转自：中国水利

水利部于2026年1月29日（星期四）上午召开“十四五”时期水库安全管理成效新闻发布会，水利部副部长王宝恩介绍有关情况，并和水利部运行管理司司长张文洁、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、江西省水利厅厅长罗传彬、湖南省水利厅厅长朱东铁共同答记者问，水利部新闻发言人、办公厅副主任刁莉莉主持会议。

刁莉莉

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席水利部新闻发布会。水库是保障国家水安全的重要基础设施。“十四五”期间，水利部深入推进水库、堤防、水闸等水利工程运行管理体系和能力现代化，有力促进了水利工程水资源配置、流域防洪减灾、水生态保护作用充分发挥。今天我们召开新闻发布会，向大家介绍“十四五”时期水库安全管理的有关成效，并回答大家关心的问题。出席本场发布会的有：水利部副部长王宝恩、水利部运行管理司司长张文洁、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、江西省水利厅厅长罗传彬；此外，湖南省水利厅厅长朱东铁通过视频形式参加发布会。首先，请王宝恩副部长作介绍。

王宝恩

各位媒体朋友们，大家上午好！感谢各位朋友长期以来对水利工作的关心和支持。

水库是调控江河径流的重要基础设施，是国家水网的调蓄结点，在保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全、能源安全、航运安全等方面发挥了巨大作用。习近平总书记十分关心水库安全问题，多次对水库安全作出重要指示批示，强调我国现有水库数量多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，加强隐患排查预警和清除，确保现有水库安然无恙。水利部深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹高质量发展和高水平安全，将水库不垮坝作为重要工作目标，切实强化水库安全管理责任，细化实化管理措施，系统构建水库安全保障体系。“十四五”以来，全国水库运行管理水平大幅提升，水库安全状况持续改善，2022年以来实现连续4年全国各类水库无一垮坝，为江河安澜、人民安宁、社会安定提供了坚实的水库安全保障。主要取得以下几方面成效。

一是织密安全管理责任体系，实现水库大坝安全管理全覆盖、无死角。水利部会同国家能源局等六部委联合印发通知，进一步强化水库大坝安全管理工作，要求层层传导压力、压实责任。一方面，全面压紧压实水库大坝安全地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位责任；针对小型水库数量多、管理分散的特点，逐库落实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”17万人，构建了权责清晰、贯通穿透的水库大坝安全管理责任链条；另一方面，提升责任人履职能力，汛前开展责任人全面培训，汛期提前预警提醒，强化业务指导，推动责任人从“有名有实”到“有能有效”。

二是及时消除安全风险隐患，全面提升大坝监测感知能力。健全常态化水库大坝安全鉴定和病险水库动态清零机制，准确掌握大坝安全状况，及时发现病险隐患，做到“随病随治”，“十四五”期间，集中力量实施了17998座病险水库除险加固；强化水库库容管理，组织开展承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核工作，推进水库清淤，严肃查处侵占库容、影响防洪安全等行为，水库功能得到有效恢复。同时，健全完善水库大坝监测管理制度体系，加强坝工智能监测、坝外探测等新技术、新设备研发应用，组织大规模建设55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座雨水情测报设施，实现水库安全监测设施提档升级，监测覆盖率与自动化程度大幅度提高，水库本质安全水平明显提升。

三是创新水库运行管理模式，显著提升水库专业化管护水平。坚持系统谋划，立足水库运行管理精准化、信息化，管理横向到边、纵向到底，加快构建现代化水库运行管理矩阵，329座水库和65个区域运行管理矩阵先行先试任务全面完成，辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设，其效果在防汛实战中得到充分检验。4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库因地制宜推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，落实小型水库巡库员11.4万名。小型水库基本实现有人管、有钱管、管护专业化，工程总体面貌焕然一新。

“十五五”期间，水利部将深入贯彻落实习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕建设安全大坝、生态大坝、智能大坝，全面提升水库现代化管理水平，充分发挥水库综合效益，推动水利高质量发展、保障我国水安全。

我就先介绍这么多，接下来，我和我的几位同事愿意回答大家的提问，谢谢。

刁莉莉

感谢王宝恩副部长的介绍。下面进入提问环节，提问前请各位记者举手示意并通报所在的新闻机构。请开始提问。

问答环节

问答1

中央广播电视总台央广

“十四五”以来，水利部组织各地大力开展病险水库除险加固和水库监测设施建设，提高水库安全保障能力。请介绍下工作完成情况？

王宝恩

这个问题请水利部运行管理司司长张文洁回答。

张文洁

谢谢你的提问。

“十四五”以来，水利部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导地方扎实做好水库除险加固和监测设施建设工作，全面完成《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》目标任务，全力提升水库安全保障能力。

一是精准诊断，定期把脉工程安全状态。坚持常态化开展水库大坝安全鉴定，“十四五”期间，累计完成水库大坝安全鉴定48887座，实现“存量”任务全部圆满完成，新到期水库及时安全鉴定；对遭遇特大洪水、强烈地震等特殊情况的水库及时开展专门鉴定，准确掌握工程安全状况。

二是随病随治，及时消除工程病险隐患。会同国家发展改革委、财政部印发病险水库除险加固实施方案，系统部署、压茬推进。完善“省负总责、市县抓落实”的工作体系，严格项目建设程序，强化质量安全管控，建立项目台账，紧盯实施进度。“十四五”期间，全国共实施病险水库除险加固17998座，水库工程安全状况得到显著提升。

三是完善机制，科学实施水库降等报废。修订发布《水库降等与报废管理办法》，组织指导地方建立完善水库工程退出机制，进一步健全水利工程全生命周期闭环管理。在充分论证基础上，对功能萎缩、病险严重且除险加固不经济或不合理的4515座水库科学实施降等或报废，及时化解安全风险。

四是补齐短板，提升安全监测预警能力。针对小型水库监测预警能力普遍不足的问题，“十四五”期间，组织指导地方建成55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座小型水库雨水情测报设施，超额完成规划目标任务。逐步建立完善部级、省级水库安全监测平台，初步实现监测数据自动采集、实时汇集和智能分析，及时掌握大坝安全性态。基本实现水库安全监测从“模糊感知”向“精准掌控”的跨越式转变，为水库大坝安全构筑“数字防线”。

下一步，水利部将持之以恒抓好水库除险加固，及时消除工程安全隐患，强化监测预警能力建设，健全风险预警、研判、处置机制，全力保障水库安全运行。

谢谢！

问答2

新华社

2024年水利部等六部委联合印发《关于加强水库大坝安全管理工作的通知》，能否介绍下该文件对水库安全管理工作的意义？

王宝恩

谢谢你的提问。

我国是世界上水库数量最多、高坝数量最多、坝型最全的国家。全国共有水库大坝约9.5万座、总库容超过1万亿立方米，80%以上水库建成于20世纪80年代以前，中小型水库面广量大，管理任务艰巨。近年来极端天气事件频发，水灾害风险加大，水库防风险保安全形势更趋严峻复杂。水库大坝管理涉及多个行业部门，管理方式、管理层级、管理要求不尽相同，存在管理措施不到位、部门间协同不足、监管空白等问题。

为系统应对水库安全风险挑战，水利部会同司法部、交通运输部、农业农村部、国家能源局、国家林草局联合印发《关于加强水库大坝安全管理工作的通知》，对水库大坝安全管理工作进行全面部署，确保水库安全措施落到实处、取得实效，对强化水库全覆盖监管具有重要意义。

一是压实安全责任，消除监管盲区。要求严格落实水库大坝安全责任，推进水库安全管理责任到机构、责任到岗、责任到人，强化各部门协调联动，有效解决长期存在的水库管理问题，确保管到每一座水库。

二是夯实管理基础，提升管理水平。要求全面开展水库大坝注册登记，及时更新完善注册登记信息；认真落实水库大坝维修养护、安全监测、管理和保护范围划定等日常管理工作，实现水库管理信息全面、精准、动态掌握，保障水库管理措施落实到位。

三是强化风险管理，及时处置隐患。要求及时开展水库大坝安全鉴定和除险加固，合理妥善实施降等报废；加强风险隐患排查整治和水库库容管理；编制完善水库调度规程、应急预案，科学调度运用水库，强化水库放水安全预警联动，及时消除水库安全隐患，确保水库大坝及上下游、左右岸安全。

四是完善体制机制，强化管理保障。要求建立健全水库大坝安全管理部际协调机制和水库运行管护、除险加固、险情处置等经费保障机制，加强人员业务培训和社会宣传引导，为水库安全运行提供基础保障。

下一步，水利部将会同有关部门持续加强水库大坝安全管理，促进水库管理能力稳步提升，安全状况进一步改善，为保障国家水安全提供支撑。

谢谢！

问答3

人民网

水库是流域防洪工程体系中的重要组成部分，在防洪、水资源利用等方面发挥了巨大作用。请问“十四五”期间，水库在应对洪水过程中如何发挥其综合效益？

王宝恩

这个问题请水利部水旱灾害防御司司长姚文广回答。

姚文广

谢谢你的提问。

水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，具有防洪、供水、发电、灌溉、航运、生态等多种功能。近年来，水利部深刻认识把握洪水的危害性、资源性和功能性特征，统筹考虑防洪、供水等多目标需求，强化水库统一联合调度，从洪水控制、洪水利用、洪水塑造三个方面，充分发挥水库除害兴利的综合效益。

一是控制洪水方面。牢牢把握洪水发生和演进规律，强化预报预警预演预案措施，以流域为单元实施干支流水库群防洪调度，主动、精准、有效控制洪峰及洪水过程。“十四五”期间，各级水利部门调度运用大中型水库26833座次，拦蓄洪水5591亿立方米，避免了7854座次城镇、8191万亩耕地受淹，成功地应对了2021年黄河中下游罕见的严重秋汛、2022年珠江流域北江特大洪水、海河“23·7”流域性特大洪水、2024年大江大河26次编号洪水、海河“25·7”区域性大洪水等洪水过程，这些都历历在目，实现了大江大河重要堤防无一决口、连续4年各类水库无一垮坝，洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由“十三五”的年均0.28%下降至0.17%。

二是利用洪水方面。根据历史统计资料、实时监测数据和中长期预报结果等，提前分析流域和区域水资源供需矛盾，科学确定水库汛期运行水位，在安全可控的前提下适时动态对洪水进行时空再分配，形成有利的径流过程和时间分布，将洪水转化为生活、生态用水的有效供给，实现资源化利用。2025年，汉江流域呈现“先枯后丰、旱涝急转”走势，水利部提前预判，统筹秋汛防御和洪水利用，滚动优化水库群调度方案，科学精细调度以丹江口水库为核心的汉江上中游干支流控制性水库群，在确保防洪安全的前提下，丹江口水库蓄至170米正常蓄水位，调蓄水量达272亿立方米，为南水北调中线供水、汉江流域用水储备了充足水资源。

三是塑造洪水方面。通过联合调度以水库为核心的工程体系，塑造具有特定流量和历时的可控洪水过程，修复和维护健康、稳定、富有活力的河流物理结构与生态功能，让河流恢复生命、流域重现生机。“十四五”期间，水利部先后组织开展了10次黄河调水调沙，人工塑造洪水过程，小浪底水库累计排沙8.4亿吨，水库拦沙寿命得以延长；黄河下游河道冲刷泥沙1.9亿立方米，维持了下游主河槽过流能力；向黄河河口湿地生态补水9.6亿立方米，持续改善了下游河道和河口湿地生态环境。如，2022年在应对长江口、珠江口咸潮上溯过程中，调度三峡、大藤峡等骨干水库塑造洪水过程并精准控制时机，有效压制咸潮入侵，保障了长三角、粤港澳大湾区等城市群供水安全。再如，2025年春季通过西辽河大石门、东台子、德日苏宝冷、红山等水库联合调度，持续补充水源，增大水流动力，断流27年之久的西辽河干流终于在4月全线通水，西辽河再现生机。

谢谢！

问答4

中国发展改革报

“十四五”期间，水利部不断深化水利工程管理体制改革，能否介绍下采取的主要措施，取得的主要成效？

王宝恩

谢谢你的提问。

“十四五”时期，水利部指导各地以水库管理体制为重点，积极开展改革探索实践，落实小型水库管护资金，全面推广专业化小型水库管护模式，探索开展水库工程不动产登记试点，形成权责对等、良性运行新局面，水库工程总体面貌焕然一新。

首先，建立小型水库管护资金保障机制。我国约95%的水库为小型水库，在防洪减灾、农业灌溉、供水保障等方面发挥着重要作用。“十四五”以来，共落实小型水库运行管护中央补助资金120亿元，指导各地进一步压实小型水库县级人民政府主导责任，因地制宜制订完善本地区维修养护定额标准，从地方财政中拿出运行管护资金，实施县域小型水库统一规范管理，历史性解决了小型水库“没钱管”的问题。

其次，实现小型水库专业化管护。针对小型水库量大面广、基层技术薄弱、工程管理力量不足等问题，指导各地积极探索实践，对乡镇村组分散管理、没有水管单位的小型水库，就地取材，因地施策，实施区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，鼓励探索“小小联合”等行之有效的模式，推动实行县域小型水库、中小河流堤防、小型水闸等一体化管护。

第三，开展水库工程不动产登记试点。水利部联合自然资源部指导9个市县1200座水库工程完成不动产登记颁证。试点市县通过“定归属、建机制”，形成所有权明确、管理权落实、使用权合理的产权体制，解决了资产权利缺乏保障等问题，进一步明确工程权属界线和安全管理责任，有效强化工程设施及库区管理与保护；同时深入挖掘有发电、供水功能的水库工程资产价值，为推动实现工程管护与资产盘活双赢提供了基础支撑。

“十五五”时期，水利工程管理体制改革进入“深水区”，水利部将攻坚克难、善作善为，大力推动改革实现新的突破。健全重大水利工程运行机制，推动形成制度完善、数智赋能、监管高效的运行管理保障体系，实现水利工程高水平运行和高效能管理；完善水库库区管理体制机制，建立健全地方人民政府主导、水行政主管部门监管、其他多部门协同参与的库区管理模式，加强库区利用活动管理；科学实施水库清淤，指导各地实施一批水库清淤试点，多措并举推进水库淤积治理，切实维护水库库容安全。

谢谢！

问答5

科技日报

科技创新、数智赋能，在水库安全管理工作中是怎么体现的？取得了怎样的效果？

王宝恩

这个问题请水利部运行管理司司长张文洁回答。

张文洁

谢谢你的提问。

党的二十届四中全会强调，构建现代化基础设施体系，推进传统基础设施更新和数智化改造。“十四五”期间，水利部大力发展水利新质生产力，在水库管理业务中持续强化新技术、新装备运用，显著提升水库运行管理水平。

一是多源数据融合，精准精细管控。开发全国水库运行管理信息系统，建立水库信息档案，实现责任人、安全鉴定、除险加固、运行管护、降等报废、库区管理等17类业务线上精细化管理；加强雨水情、大坝安全监测、视频监控等多源实时信息融合共享，加快实现全覆盖、全要素、全天候、全周期数字化管理。利用卫星遥感，研发库区居民房屋、农田林地等社会经济信息遥感影像智能识别模型，配合人工复核，完成2000余座大中型水库库区社会经济数据调查，解决库区要素信息获取难题，支撑水库科学调度决策。

二是数智技术赋能，强化监测感知。推进构建“天空地水工”全天候智能监测体系，综合运用卫星遥感、探地雷达、无人机、无人船、水下机器人等手段，加强隐患探测和智能巡检。开展智能传感器研发应用，自动分析海量监测数据，实现数据异常趋势智能识别，提前研判渗漏、管涌、变形等风险隐患，推动预警关口前移，为应急处置赢得宝贵时间。研发高坝深埋病害精准诊断与可视化除险技术装备，实现百米级高土石坝病害探测修复，有效提升高坝大库安全保障能力。

三是强化业务应用，提升管理效能。随着新一代信息技术的深入应用，我国水库运行管理加速向数字化、网络化、智能化转型，管理水平和应对极端工况能力显著提升。比如，2025年汉江“最密集秋汛”，丹江口水库应用“全球导航卫星系统+测量机器人”等手段，加密大坝安全监测数据采集频次，自动推演大坝安全性态，实时掌握高水位期间工程安全态势，支撑水库精准科学调度，实现蓄满后即时开展大坝安全性态评估“体检”。又如，2025年秋汛，伊洛河流域面对多座水库的复杂调度决策，高效融合工程监测数据和洪水演进模型，迅速生成多套方案，模拟预演与反向推演，故县水库削峰率达到33%、陆浑水库削峰率达到96%，实现防洪保安、水库排沙等多目标共赢。

下一步，水利部将积极推进水库数智化改造，强化工程隐患探测、智能监测等新装备研发应用，全力提升水库现代化管理能力。

谢谢！

问答6

新华网

江西省作为水利大省，在“十四五”期间承担了现代化水库运行管理矩阵建设的先行先试任务。请问，江西省在矩阵建设中有哪些好的做法？取得了哪些成效？

王宝恩

这个问题请江西省水利厅厅长罗传彬回答。

罗传彬

谢谢你的提问。

现代化水库运行管理矩阵建设是水利部基于矩阵管理的概念，重塑水库运行管理模式的系统性理论创新，是落实水库安全管理的改革举措。江西省水库众多，水库数量位居全国第二，既有实践基础，也有应用场景，更有敢于打第一枪的先行先试基因。江西省水利厅承担了全国最多的水库矩阵建设任务，试点1省3市11县44座水库，探索形成了一批可复制、可推广的经验。主要有以下三点做法：

第一，强化组织领导，建立高位高效工作机制。江西省委、省政府历来高度重视水库运行管理工作，部署推动2023年底就完成了“十四五”期间全省1664座病险水库除险加固，实现五年任务三年完成。在此基础上，省委、省政府将水库运管矩阵建设纳入深化改革重点任务，近两年安排近5000万元省级资金支持基层水库运管矩阵建设。围绕“千库树标，万库提质”目标，即以千余座水库试点为标杆，引领全省万余座水库提质增效，明确水库矩阵建设任务和46条举措，实行项目化推进、清单化管理。

第二，突出数字赋能，创新“1+M+N”实施路径。“1”是打造省市县及水库管理单位四级共享的水库矩阵平台；“M”是省级统一建设矩阵标准模板、标准化动态评价、纳雨能力分析等M个通用模型；“N”是各地结合实际探索个性化矩阵平台。目前江西省已统筹开发9个标准模型，各地已创建71例个性化数字化应用成果，实现了在“1+M+N”统一框架下的特色应用。

第三，注重技术驱动，深化“六步智管”管理模式。在江西水库标准化管理“六步法”基础上，全面融入矩阵理念与智能技术，推动“理清事项、确定标准、规范程序、定岗定员、奖惩激励、严格评价”运行管理“六步法”数字化重构，形成依托运管矩阵的开放型、闭环式的工作路径，达到矩阵建设与标准化管理有效融合，进一步提高水库管理水平。

通过努力，江西省在现代化水库运行管理矩阵建设方面取得积极成效。

一是安全基础更加牢固。全省水库实现全生命周期数字化管理，2021年以来，在应对多次强降雨过程中，实现无一垮坝，安全保障能力显著提升。

二是综合效益持续发挥。全省水库充分发挥水资源优化配置、生态治理等综合效益，如东乡幸福水库实现供水精准调度，瑞昌龙源水库通过智能供水改善城区湖泊水质，实现数智赋能水利工程。

三是管理能力实现跃升。全省水库管理正从经验型向智能型加速转变，初步形成“智能感知—精准研判—高效决策—快速响应”的现代化管理新格局。

下一步，江西省水利厅将持续深化现代化水库运行管理矩阵建设成果，为全国水库运行管理提供更多实践经验。

谢谢！

问答7

农民日报

“十四五”期间，全国大力实施病险水库除险加固。作为水库数量最多的省份，湖南在病险水库除险加固方面取得了哪些成效？

王宝恩

这个问题请湖南省水利厅厅长朱东铁回答。

朱东铁

谢谢你的提问。

湖南是水利大省，建成各类水库1.3万余座，数量约占全国七分之一，是全国水库最多的省份。“十四五”期间，湖南将病险水库除险加固作为保障人民群众生命财产安全的重大政治任务扎实推进，省委、省政府主要领导亲自部署、亲自推动，各级水利部门狠抓落实，通过五年努力，病险水库基本实现从“存量攻坚”到“动态清零”的历史性转变。主要成效体现在三个方面：

第一个方面，水库大坝本质安全水平显著提升。一是精准识险。把水库大坝安全检查和安全鉴定工作贯穿始终，规范程序、严格标准、分类施策，及时掌握安全状况。二是从严控险。全面落实水库大坝安全责任，科学制定预案、加密日常巡查、备足应急物资，全天候、全方位、全要素防控险情。三是系统除险。成立工作专班，高标准制定除险方案，全链条强化质量管控，严要求把好验收关口。“十四五”期间，湖南累计实施5477座水库除险加固，病险水库占全省水库比例首次降至3%以内，水库安全水平大幅跃升。

第二个方面，水库综合效益显著提升。一是防洪效益大幅增强。1453座水库防洪功能全面恢复，流域调蓄更有韧性。二是供水效益持续释放。恢复和新增蓄水能力36.6亿立方米，有力保障1200余万亩耕地灌溉和850余万人生活用水安全。三是生态效益日益凸显。全面保障生态流量，有效改善水体质量，一批水库成功创建省级及以上水利风景区，成为群众休闲旅游的“网红打卡地”。

第三个方面，水库管护能力显著提升。一是创新管护机制。培育市场主体，落实奖惩措施，因地制宜实施专业化管护，实现座座水库“有人管”“管得好”。二是强化数智赋能。小型水库雨水情测报设施全面覆盖，大坝安全监测设施应设尽设，实现在线监控、实时感知。三是推行矩阵建设。全面完成先行先试建设任务，建成“省、市、县、乡、巡查员”五级共用的水库安全监测运行管理系统，实现智能研判、前瞻预警。

下一步，湖南将进一步健全长效机制，持续推进病险水库动态清零，全力保障水库安全，充分发挥水库效益，为推动水利高质量发展、保障国家水安全做出湖南贡献。

谢谢！

问答8

封面新闻

雨水情监测预报是水旱灾害防御的“耳目”“尖兵”。能否可以结合一些具体实例，介绍雨水情监测预报体系在水库防洪抗旱调度中发挥的作用？

王宝恩

这个问题请水利部水旱灾害防御司司长姚文广回答。

姚文广

谢谢你的提问。

刚才张文洁司长全面介绍了利用新技术、新手段提升数智化能力的相关情况，我就雨水情监测预报体系发挥作用方面作介绍。“十四五”时期，水利部大力推进“天空地水工”一体化监测感知、雨水情监测预报“三道防线”、“四预”决策支持等能力建设，为水库防洪抗旱调度提供了坚实支撑。

支撑水库防洪调度方面，通过多源信息融合与技术创新，实现雨水情监测预报“三道防线”融合应用，进一步延长洪水预见期、提高预报精准度，为水库拦洪削峰、错峰泄洪提供科学依据，保障水库及库区、下游地区安全。在2021年黄河秋汛防御中，提前2—6天预报黄河中下游干流及支流渭河、汾河、伊洛河、沁河等编号洪水或超警洪水，提前24—72小时预报各控制断面洪峰流量，提前预报黄河干支流来水总量，为精细化调度小浪底、陆浑、故县、河口村等骨干防洪水库，确保黄河下游干流不漫滩提供了可靠支撑。在海河“23・7”流域性特大洪水防御中，融合天空地多源信息构建立体化监测体系，通过获取12颗雷达和光学卫星遥感影像、无人机航摄数据、8753路视频监视信息滚动跟踪洪水演进；获取1874个地面报汛站、280个应急监测点实时监测水情信息142万条，全方位实时感知洪水态势，关键期洪水预报精度达80.6%，为关键期水库防洪调度决策提供科学支撑。通过流域内84座大中型水库联合调度，避免24个城镇、751万亩耕地受淹，避免462.3万群众转移。

支撑水库抗旱调度方面，针对干旱季节性、阶段性突出的特点，进一步夯实旱情数据底板，研究干旱分析评估模型，实现大范围连续性干旱综合监测、评估、供需求预测分析，为抗旱应急水量调度提供技术支撑。在2022年长江流域罕见伏秋连旱防御中，首次开展三峡水库长距离抗旱水量调度预演分析，精准预报10月份补水期间下游大通站日均流量不小于10000立方米每秒时才能有效压制咸潮，据此调度以三峡水库为核心的长江上游水库群、洞庭湖湘资沅澧“四水”和鄱阳湖赣抚信饶修“五河”干支流水库群共75座大中型水库，为下游补水及向长江口补水压制咸潮，保障了上海市和沿江数千万人口饮水、灌区农业灌溉用水。在2025年汉江流域极端枯水防御中，利用“天空地水工”一体化监测感知体系，对汉江流域降雨、河道径流、水体水质、水库水位及上下游地区用水量等开展全要素监测，超前滚动研判丹江口水库低水位运行可能出现的各种风险，充分利用数字孪生汉江流域平台，逐日推演丹江口及上游水库群入库径流过程，精准开展水量供需平衡分析，为科学精细实施水工程调度提供有力支撑。

谢谢！

问答9

人民日报

我们了解到，水利部正在推进安全大坝、生态大坝、智能大坝建设。请介绍下这项工作的主要内容，以及下步工作打算。

王宝恩

谢谢你的提问。

近年来，极端天气事件频发，我国水库大坝数量多、管理任务繁重，随着新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，水库大坝建设运行管理面临理念重塑、技术变革、模式再造的新形势新要求新任务。为贯彻落实习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，2025年5月，水利部部长李国英在国际大坝委员会第28届大会上提出安全大坝、生态大坝、智能大坝“三个大坝”理念，获得与会各国代表高度认同，并被纳入国际大坝委员会的世界成都宣言。

安全是大坝事业发展的生命线。安全大坝是指坚持安全第一，建立健全大坝全生命周期安全保障体系，多管齐下、综合施策，全面管控致险、承险、防险要素，提升大坝本质安全能力，促进大坝效益持久发挥，以高水平安全保障坝工事业高质量发展。

绿色是大坝事业发展的底色。生态大坝是指坚持绿色发展，始终从保护和修复生态环境的高度推进大坝建设运行管理，协同推进江河湖库保护治理，维护河流健康生命，促进人与自然和谐共生，以高水平保护支撑坝工事业高质量发展。

智能是大坝事业发展的未来。智能大坝是指坚持数智赋能，推进新一代信息技术在坝工领域全方位全链条应用，加快以高技术、高效能、高质量为特征的水利新质生产力发展，加快以智能大坝为标志的大坝现代化建设，以高效能管理促进坝工事业高质量发展。

目前水利部正加快推进“三个大坝”建设，组织深入调研水库大坝安全运行、生态环境效益及影响、智能化建设管理等情况，专题研究“三个大坝”的内涵界定、目标任务、关键技术与难点、建设路径等；健全完善工作机制，加快顶层设计，梳理完善“三个大坝”技术标准体系；先行选取12座水库开展智能大坝建设试点，总结探索经验，发挥示范引领作用。

下一步，水利部将抓紧出台“三个大坝”建设指导意见和实施方案，持续完善标准体系，强化科研攻关和技术创新，加大新技术新装备研发应用；选取一批具有代表性、基础条件较好的水库大坝，开展“三个大坝”建设试点，总结可复制、可推广的好经验和好做法，以点带面，逐步推动“三个大坝”落地见效，把握时代之变，塑造发展动能，大力提升水库现代化管理水平。

谢谢！

刁莉莉

提问环节就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会到此结束，再见。