□胡立彪

　　近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），推出18条务实举措，为释放县域消费潜力绘就清晰路线图。1—7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，增速已连续55个月高于城镇或与之持平，县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重攀升至39.1%。数据有力证明，县域消费不再只是城市市场的“补充项”，而已成为中国经济内循环中极具活力的“增长极”。

　　县域一头连接城市，一头扎根乡土，承载近五成常住人口，既是工业品下沉的枢纽，也是农产品上行的集散地。过去，县域消费更多追求“买得到”，受制于商业设施老旧、物流末梢不畅，大量消费需求向外流失。如今，随着县乡村三级商业网点基本实现全覆盖，数千个县乡物流配送网点完成升级改造，每日超亿件包裹穿梭城乡，基础设施短板加速补齐，县域消费完成从“有没有”向“好不好”“快不快”的历史性转变。硬件的更新，缩短了城乡消费的距离，把潜藏的消费愿望转化为实实在在的消费行动。

　　消费升级浪潮奔涌，县域居民的“购物车”悄然迭代。过去以日用刚需为主的消费结构，正向智能商品、服务体验多元拓展。AI智能家电、一级能效家电在县域市场热销，智能家居走进普通家庭；文旅休闲、运动健身、养老托育等服务消费快速升温。但是，县域消费依旧面临供需错配的现实难题。简单照搬城市大型商业综合体模式，容易出现“水土不服”，部分地区重外观改造、轻实际功能，重网红流量、轻民生服务；优质养老、托育、文化休闲供给仍存在缺口，部分下沉商品还存在减配降质现象，城乡“同价不同货”的问题亟待破解。激活县域消费，绝非把城市商业模式“复制粘贴”到县城，而是要立足本地人口结构、消费习惯，做到因地制宜、分类施策，推动城乡商品“同质同享”，让县域民众在家门口就能享受到品质可靠的商品与服务。

　　消费底气，来自收入增加。消费不是孤立的市场行为，产业兴旺、就业增收才是持久动力。上半年农村居民人均可支配收入、消费支出增速双双跑赢城镇，印证了“产业兴、就业稳、收入增、消费旺”的良性逻辑。壮大县域消费，既要做好商品供给的“加法”，也要做好增收保障的“乘法”。依托本地资源培育特色产业，吸引企业平台落地，创造就近就业岗位，不断提升居民收入预期，才能真正让群众敢消费、愿消费。外来连锁品牌与本土小店、老字号也不是零和博弈，连锁品牌带来标准化供应链，本土商户保留烟火气与地域特色，二者错位互补、联动发展，共同丰富县域商业生态，守护县域独有的市井活力。

　　营商环境与要素保障，是县域商业行稳致远的土壤。《意见》打出财政、金融、土地、审批改革的“组合拳”：中央财政资金持续支持县域商业建设，连锁门店可享受创业担保贷款贴息，存量房产用于养老托育享有5年过渡期，推行“一照多址”简化经营主体办事流程。一系列硬招实招，降低企业下沉的制度成本、打消企业的经营顾虑，为经营主体扎根县域卸下包袱。激活县域消费，还要坚持分类引导，不搞“千县一面”。都市圈周边县承接外溢消费，工业县补齐生活服务短板，农业县做强冷链流通与产销对接，人口较少地区优先保障基础民生，不搞大型商业体崇拜，优先补齐停车、冷链、无障碍设施等实用配套，避免大拆大建。同时规范市场秩序，打击假冒伪劣行为，畅通消费维权 【下载黑猫投诉客户端】渠道，营造安心放心的消费环境。

　　县域兴则内需兴，县域活则经济活。智能家电走进县域家庭，品牌首店开到县城街头，“奔县游”从流量变成销量，一只小龙虾、一件汉服带动数万人就业……这些微观场景叠加、汇聚起来，就是扩大内需的真实力量。激活县域消费，不是简单的“商业下沉”，而是城乡要素双向流动、产业与消费良性互促的深刻变革。让1800多个县城在各自的烟火日常中找到属于自己的消费增量，中国经济的内需增长必将更稳、韧性必将更足。