□严诗喆

　　编者按：

　　书香岭南，学以致远。今日，2026南国书香节如约启幕。经过多年的积淀，南国书香节这个文化IP早已从区域性书展蜕变为多元文化交流平台，成为一个不断生长的“文化磁场”，它的生命力，不止于短短几天的“节期”，更在于其产生的文化回响能持续荡漾，在更广阔的范围激起浪花、在更多人的心里留下涟漪。由此，它也成为推进全民阅读、建设书香广东的重要载体。

　　本期理论版，我们以2026南国书香节为契机，推出两篇学者文章，围绕“多维推进书香广东建设”“构建融合阅读新生态”等角度进行深入探讨，敬请关注。

　　2026南国书香节于8月27日至31日举办，以“书香岭南 学以致远”为主题，聚力推进全民阅读与书香社会建设；《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）自今年2月1日起施行，让全民阅读步入法治化、制度化、常态化推进的新阶段。

　　在此背景下，书香广东建设需要把阅读倡导落实为稳定机制，把地方经验转化为可延展的制度成果，把公共文化投入转化为更深层的社会效益，并贯通法定责任、资源配置、社会参与和基层落实，使全民阅读真正融入现代公共文化治理体系。

　　深化阅读推广制度建设

　　过去相当长一段时间，全民阅读主要依托政策倡导、品牌活动和地方探索推进，奠定了扎实的实践基础。《条例》施行后，全民阅读的重心更应转向制度构建、体系完善与资源统筹，使开放、普惠的阅读资源成为支撑全民终身学习的公共文化基础。这种制度化推进的深层逻辑，在于把原本相对分散、主要依赖活动带动的阅读推广实践，有机融入可持续供给、常态化运行的公共文化体系之中。

　　立足长效治理，书香社会的建设重心必须从片面追求活动声势转向系统涵养阅读生态。这里所说的阅读生态，不是若干要素的简单叠加，而是依靠制度安排，促使优质内容供给、阅读空间、数字平台、推广组织和社会参与形成有效衔接，进而使阅读稳定进入日常生活，转化为社会成员获取知识、涵养精神、提升判断力和参与公共文化生活的基本方式。只有把全民阅读放到现代公共文化治理格局中来把握，才能看到它所关联的并不只是“读书”本身，而是社会文明建设的具体组织方式。

　　在具体推进中，制度建设是对活动效能的有效固化与机制升华。阅读活动能够形成社会关注、汇聚社会资源，也能够回应阅读需求、带动社会参与，为制度建设积累实践经验和工作基础。制度建设则要把这些行之有效的做法，同资源配置、服务供给、日常运营深度耦合，转化为常态化的阅读推广机制。由此，推进全民阅读既要持续发挥活动的带动作用，也要把成熟做法嵌入制度安排和服务体系之中，实现从“活动势能”向“治理动能”的实质跨越。

　　推进统筹协同与经验转化

　　广东推进全民阅读具备较好的工作基础和现实条件。全省在总体上呈现出财政支撑强劲、文化资源丰厚、市场主体活跃、社会参与广泛等优势，并逐步形成省级统筹与地市探索相互衔接的实践格局。在地市层面，广州读书月、深圳读书月等经过多年发展已形成稳定的品牌影响力。在省级层面，南国书香节持续强化全省联动与湾区辐射，进一步发挥重要阅读平台作用。这些实践一方面扩大了全民阅读的社会覆盖面，另一方面也积累了城市阅读品牌培育、长效机制建设和全省资源联动等方面的经验。例如深圳，已将长期积淀的品牌影响力转化为制度成果，率先通过特区立法确立了“政府引导、社会参与、各界协同”的全民阅读法治框架，推动空间承载、数字赋能和阅读推广人队伍等支撑要素进入制度化、常态化运行轨道并形成有效协同。

　　立足现有基础，广东推进全民阅读的着力点，在于依托国家统一框架，构建具有辨识度的地方性制度体系。为此，广东需要进一步将顶层设计的普适性要求同地方制度、城市经验和基层实践衔接起来，将现有品牌、空间载体、数字平台和社会力量更有效地统筹起来，形成上下贯通、左右联动的推进结构。这样一来，广州、深圳等城市积累下来的成熟经验，才可能更有效地转化为面向全省的制度安排和治理效能，并在省级统筹与区域协同中扩展为更加协调、更具可及性的阅读服务能力。

　　进一步看，书香广东建设尤其需要处理好三组关系。首先是省级统筹、城市示范与基层落实的关系。广东面临粤东、粤西、粤北的现实差异，不能只停留在打造中心城市亮点，而应构建分层分类的制度设计。省级重在统筹引导和均衡配置；地市重在试点辐射，将成熟经验转化为全省共享的制度安排；基层则要聚焦薄弱环节，借鉴“公共文化空间+”做法，统筹利用商圈、公园等场景，把阅读真正嵌入城乡社区、校园和群众日常。其次是公共责任与社会参与的关系。需通过清晰分工与有效协同，将图书馆、学校、书店、媒体及数字平台等分散力量，汇聚为公共文化建设的强大合力。再次是区域协作与制度衔接的关系。针对大湾区在“一国两制”背景下协作的特殊性，需发挥宣言、倡议、共识等协商型治理文本的柔性引领作用，实现跨越制度差异的文化“软联通”，进而将跨城“阅读共识”具化为馆际协作、资源互通、品牌联办等可执行机制。只有把各级统筹与多元力量贯通起来，治理协同才不会停留在原则表述和倡议层面，而会转化为真正可感、可及、可持续的阅读服务能力。

　　释放人文经济创新价值

　　从更长时段看，书香社会建设应超越传统的“供给-接受”范式，从人文经济学视角将其确立为一种通过培育创新主体来驱动发展的生产性投资。全民阅读本质上是一种具有生产性意义的文化实践。一个阅读氛围浓厚、转化机制健全的社会，能有效激发公众从信息的“接受者”向文明的“创造者”转变。推进全民阅读，不仅有助于提升公共文化服务水平，更是将分散的阅读行为转化为支撑高质量发展的内生创新动力。

　　尤其对广东这样的经济大省、制造业大省和创新高地而言，书香社会建设还应放在高质量发展的视野中理解。阅读并不是发展之外的文化点缀，而是培育“文化新质生产力”的普惠性创新底座。这种经由阅读内化的知识积淀、审美素养与价值判断能力，将在更长时段内持续赋能劳动者素质的整体跃升与社会创新氛围的涵养。一个社会越能形成稳定的阅读习惯和开放的知识环境，就越有可能在产业升级、社会治理和文化创造中孕育出富有活力的“创新生态系统”。因此，书香广东建设不应只被看作民生工程，更应被视为广东在迈向高质量发展新阶段储备“智力资本”、培育“创新主体”的战略性投资。

　　归根结底，书香广东建设的关键在于，让阅读真正转化为衔接公共服务、终身学习、社会生活与文化创造的日常机制，而不是停留于短期可见的文化景观。只有当阅读真正嵌入日常、持续、可及的公共文化生活，全民阅读才会由活动走向生态、由倡导转为自觉，最终沉淀为支撑广东高质量发展的厚实人文基础。

　　作者简介：严诗喆，南方科技大学全球城市文明典范研究院副研究员、广东省普通高校特色新型智库“南方科技大学文化新质生产力研究中心”研究员

　　注：本文系国家社会科学基金重大项目（24&ZD211）、广东省普通高校特色新型智库“南方科技大学文化新质生产力研究中心”（2024TSZK011）、南方科技大学全球城市文明典范研究院开放性课题（IGUC25C017）的阶段性成果