银监法二审稿：员工违规造成客户损失，银行应依法承担民事责任
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2026-08-26 20:13:02
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21世纪经济报道 记者郭聪聪
8月25日，《银行业监督管理法》修订草案迎来第二次审议。
二审稿新增一项重要规定：银行业金融机构从业人员违反本法规定，造成存款人和其他客户损害的，银行业金融机构应当依法承担民事责任。
这一条款的现实针对性非常明确。过去，员工挪用资金、违规销售等事件发生后，机构常以“员工个人行为”为由切割责任，客户面临举证难、追偿难的困境。新增条款正是从法律层面堵住了这个口子。
业内专家对此分析指出，“客户通常基于机构品牌、营业场所、业务系统及从业人员身份形成信赖，机构又掌握人员招聘、授权、考核和业务控制权，不能一面享受经营收益、一面把员工越权违规造成的损失转嫁给消费者。”
专家进一步表示，明确机构责任，有助于降低客户举证和追偿成本，并衔接民法典关于用人单位责任、职务行为责任的基本规则。
需要指出的是，二次审议并非终点。按立法法规定，列入常委会会议议程的法律案一般要经过三次常委会会议审议后，方交付表决。
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