新京报讯（记者田杰雄）近日，中华全国总工会印发《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》，其中提到要推进平台企业及其用工合作企业劳动规则和算法的协商工作。而在今年，全国总工会年内拟推动18家重点平台（企业）召开全平台协商会议并签订协商协议或合同，预计覆盖2500万新就业形态劳动者。

记者从全国总工会2026年第三季度新闻发布会上获悉，“十四五”时期，全国总工会推动88.6万个用人单位建立基层工会、新增工会会员4090万人。新就业形态劳动者建会入会工作取得突破性进展，12家头部平台企业地市级以上分支机构实现建会全覆盖，新就业形态劳动者会员总数达2331万人。

在近日印发的《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》中，也着重强调做好新就业群体权益保障工作，推动健全平台企业和平台经营者、劳动者共享改革发展成果的法律法规政策，督促平台企业依法合规用工，稳妥有序推进劳动规则和算法协商。同时，对做好困难职工帮扶纾困工作等作出部署安排，用心用情用力解决重点群体急难愁盼问题。

如何推动算法协商真正落地？

全国总工会权益保障部副部长王海龙介绍，今年，全国总工会已从健全完善制度、规范协商程序、深化协商内容和强化履约监督四个环节系统推进。

一方面是健全制度框架，明确协商操作规范。今年3月，全国总工会联合有关部门印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》，为平台企业建立与工会、新就业形态劳动者代表的协商机制提供操作规范。

另一方面是规范协商程序，保障一线劳动者广泛参与。明确劳动者一方协商代表不少于5人，由平台企业工会，在所在地工会或相关产业工会指导下，综合考虑思想品德、岗位性质、工作年限、性别、区域分布等因素，通过基层工会推荐、劳动者自荐等方式，优先从长期稳定活跃的劳动者中确定。

同时，还深化协商内容，聚焦劳动者急难愁盼。明确订单分配、收入与抽成、工作时长与休息、时间预估与路线规划、考核与奖惩规定等劳动者最关切的5方面事项，作为协商的核心内容。年内拟推动18家重点平台（企业）召开全平台协商会议并签订协商协议或合同，预计覆盖2500万新就业形态劳动者。

最后是增强协商实效，巩固平台协商覆盖面。全国总工会将指导各级总工会加强履约监督，协同有关方面推动平台企业，就涉及劳动者核心权益的算法事项，通过常态化协商恳谈等方式进行公开，听取一线劳动者意见。

同时，在平台企业全平台协商基础上，推动各地分支机构和重点用工合作企业开展“二次协商”，让协商成果在更大范围、更末梢层级落地生效，确保协商成果真正惠及一线劳动者。

编辑 张树婧