一城文明风，满目幸福景。文明，是镌刻在城市肌理中的温润底色，是赋能区域发展的核心软实力，更是守护万家烟火的幸福密码。自2021年吹响创建全国县级文明城市号角以来，西宁市大通回族土族自治县坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的宗旨，深耕细作、久久为功，一幅全域共建、全域共治、全域共享的新时代文明城市崭新画卷在北川大地徐徐铺展。

近年来，大通县坚持高位统筹谋全局、问题导向补短板、民生为本优服务、全民共治聚合力，常态化、精细化、系统化开展精神文明建设、城市更新、环境治理、志愿服务等系列行动，全方位补齐城市发展短板、厚植城市文明底蕴、提升群众幸福指数。城市面貌迭代更新、人居环境精致优美、市民素养持续提升，城市颜值、文明气质、民生质感实现全方位跃升。

汇聚全民参与合力

夯实文明创建基础

文明城市创建，重在统筹推进、贵在落地落实。为确保创城工作高标准开局、高质量推进、高效率落地，大通县坚持高位谋划、顶层推动，构建起“党政主导、部门联动、乡镇主抓、全民参与、全域覆盖”的立体化创建工作体系，以严密的组织架构、健全的制度机制，进一步夯实文明城市创建基础。

大通县持续创新基层治理模式，健全全民监督、全域共治体系。科学搭建社区“五级”网格化精细管理体系，全面推行“警城联动+街长制”协同治理模式，细化网格责任清单、压实基层治理链条，实现创城工作精细化划分、网格化管理、常态化落实，确保全县创建工作无盲区、无死角、全覆盖。

全面畅通群众监督渠道，吸纳道德模范、环卫工作者、社区老党员、热心市民等群体组建群众监督员队伍，开通线上曝光台、建成随手拍监督群，构建“群众反映—意见收集—精准处置—及时反馈”的全闭环工作机制，让群众成为文明创建的监督员、参与者、受益者，真正实现民有所呼、我有所应、件件落地。

固定每月29日为“创建日”，常态化组织全县各级机关单位下沉联点村（社区），聚焦环境整治、文明宣讲、民生帮扶、新风培育等重点，开展形式多样的文明志愿服务活动，推动干部下沉一线、群众广泛参与，营造干群同心、全域共治、共建共享的浓厚创城氛围，持续凝聚文明创建强大合力。

聚焦城市功能提质

擦亮民生幸福底色

创建为民、创建惠民是文明城市创建的核心要义。大通县始终坚持以群众急难愁盼问题为导向，把城市更新、设施提质、环境优化作为创城核心抓手，聚焦老旧小区改造、市政设施升级、公园绿地提质、停车配套完善等重点民生领域，持续加大资金投入、补齐城市短板、优化人居环境，推动城市功能迭代升级，让群众在创城过程中收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。

老旧小区改造作为提升城市品质、改善民生福祉的暖心工程，是大通县创建惠民的核心抓手。全县精准摸排城区老旧小区现状，聚焦管网老化、路面破损、设施滞后、环境杂乱、停车困难等群众反映强烈的突出问题，坚持“一小区一对策、精准化改造、人性化提质”原则，通过入户走访、征集民意、座谈调研等方式倾听民声、汇集民智，让改造方案贴合群众需求、贴合小区实际。如今的大通，城市基础设施不断完善，生态环境持续向好，群众居住更舒心、出行更顺心，生态宜居的惠民底色越发鲜亮。

“十四五”期间，全县累计改造老旧小区6797套。今年，大通县加大力度推进老旧小区系统性改造，实施“硬件双提升”工程，彻底疏通老旧小区生活配套“梗阻”，有效改善房屋保温、隔音、防水性能，大幅提升居住舒适度与住宅品质，老旧小区的蝶变升级，切实让群众享受到了实实在在的改造成果。

除硬件改造外，大通县更加注重长效治理建设，创新推行“居民监督员”制度，邀请小区热心居民全程参与工程监督、质量验收，保障改造工程透明化、惠民化。同时，推动老旧小区成立业主委员会，为无物业、无管理、无主体的“三无”楼院引入专业化物业服务，构建“社区统筹+物业管护+业主自治”的三方共管新格局，实现改造一时、长效美丽。

在小区提质的基础上，大通县持续推进城市公共空间微更新、品质大提升，全方位擦亮城市生态宜居底色。精准对接居民“在家门口亲近自然、休闲娱乐”的生活需求，巧妙盘活城市闲置“边角料”空间，打造22处功能完备的口袋公园。昔日杂草丛生的空闲地、“零碎地”，如今蜕变为居民触手可及的“幸福空间”，既以方寸之美刷新城市颜值，更用细致关怀传递民生温度。真正实现群众“推窗见绿、出门入园、移步即景”的美好愿景。

值得一提的是，大通县森林覆盖率由“十三五”末的43.3%提升至45.38%，连续14年居全省第一。增绿提质，生态颜值持续擦亮。大力实施城市绿化景观提升工程，聚焦广场周边、主次干道、裸露地块、断档绿带等重点区域，开展补植增绿和景观打造，城市绿化景观层次更加丰富。

持续完善城市市政配套与交通体系，优化县城“五纵三横”交通路网，完成数千公里管网更新、市政设施维修及雨污分流改造，推进智慧路灯升级、污水治理提质，城市污水处理率、中水利用率持续提升，环卫机械化清扫、生活垃圾无害化处理水平稳步提升。城市路网通畅、环境提质、人气集聚，极大地激活了县域营商活力。

针对城区非机动车乱停乱放、停车位供需失衡的民生堵点，大通县科学规划新增停车区域，累计规范设置非机动车停放区70余处，清晰施划停车标线，引导车辆有序停放；全县增设停车场14处，停车位550余个。临时停车场管理更加规范有序，有效缓解城区出行和停车难问题。

深耕本地市场近十年的个体户王学玉深有感触：“亲眼见证大通道路越修越宽、人流越来越旺，城市愈发热闹，以前门口乱停乱放，顾客绕着走，现在秩序井然，连带着店铺门面都显得敞亮了。”城市环境的点滴改善，正悄然转化为群众看得见、摸得着的民生红利。

持续营造浓厚氛围

全力塑造城市品格

文明培育，润物无声、久久为功。大通县坚持线上线下双向赋能、媒体融合发力，构建全方位、立体化、沉浸式的文明宣传矩阵，将文明理念渗透到城市每一个角落、融入群众日常生活，持续营造“人人知晓创城、人人支持创城、人人参与创城”的浓厚氛围。

线上依托“大通融媒”“文明大通”“大通宣传”等官方平台及各村（社区）微信群组，常态化推送创城动态、文明知识、典型事迹，开设不文明行为曝光台、开展创城知识线上有奖问答，以趣味互动形式普及创城知识。同时，创新推出移风易俗皮影戏、花儿小调、方言小品、网络直播等群众喜闻乐见的文艺作品，累计网络播放量超400万次，让文明新风线上出圈、广泛传播。

线下精准布设全域宣传阵地，在主次干道、背街小巷、居民小区、商超市场、建筑工地、公共广场等重点区域，布设各类文明公益广告，实现文明宣传抬眼可见、举足即观。通过入户宣讲、现场发放、活动普及等方式，将文明用餐、文明养犬、垃圾分类、移风易俗等文明理念送入千家万户。

常态化开展“我和大通”创城主题文艺汇演，将文明礼仪、创城知识融入歌舞、快板、本土花儿等文艺节目，搭配现场互动问答、礼品发放，让群众在欢声笑语中了解创城、认同创城。扎实开展“捡拾小烟头·彰显大文明”特色实践活动，联动多部门动员市民参与环境整治，以微小实践涵养文明习惯。依托宣传栏、LED显示屏、建筑围挡、垃圾清运车辆，常态化刊播文明公益广告、滚动播报创城倡议，全民创城氛围日益浓厚。

全域文明培育让市民素养稳步提升，文明新风浸润人心。正如居民龙宝云所说：“从前总觉得创城是政府该做的事，现在才明白，文明其实就藏在咱们每个人的一言一行当中。如今楼道里不再堆满杂物，遛狗拴绳也成了大家的习惯，这些变化都是大伙一点一滴积攒出来的。”

文明新风覆盖城乡

暖心服务惠及百姓

一座城市的文明，来源于良好风尚，扎根于优质服务，最终沉淀在市民心底的温暖之中。大通县始终坚持以优质服务彰显文明温度，以常态化志愿服务浸润民风乡风，持续优化政务服务、建强志愿队伍、丰富实践载体，让文明服务覆盖城乡、惠及全民。

政务服务领域持续深化改革、优化服务，创新推行“工作日不断岗、周六不打烊”服务模式，拓展延时服务、上门服务、助残服务、绿色通道等个性化、便民化服务举措，变被动办事为主动服务、暖心服务。同时，推动政务服务资源下沉基层，实现全县20个乡镇、289个村、24个社区便民服务点全覆盖，真正打通服务群众“最后一公里”，以高效、暖心、便捷的政务服务彰显城市文明形象。

基层志愿服务蓬勃开展、常态长效、遍地开花。桥头镇八一社区立足群众实际需求，组建“一米阳光”特色志愿服务队，细分普法宣传、治安巡防、交通疏导、健康服务、帮困解难、文化体育等9支专项队伍，累计招募志愿者423名，常态化深入小区楼栋、街头巷尾，开展环境整治、文明劝导、邻里帮扶、便民维修、老年照料等暖心服务，精准解决群众生活小事、烦心事，收获辖区群众广泛赞誉。

全县统筹组建党员、青年、巾帼、社区等各类特色志愿队伍200余支，依托新时代文明实践中心（所、站）全域开展文明实践活动，常态化开展环境卫生整治、创城知识宣讲、文明交通劝导、爱心护学、邻里互助等志愿服务。

居民马军说：“我经常主动参与社区组织的志愿服务活动，大家一起清理小区垃圾、铲除小广告、整治卫生死角，劝导身边的乱停乱放、随地乱扔垃圾等不文明行为，看着小区、街道环境一天天变干净、变整洁，我觉得特别有意义。”

岁月淬炼文明，实干成就华章。多年深耕细琢，文明种子在大通大地生根发芽、繁花满枝；接续攻坚提质，文明新风浸润城乡街巷、温润人心。如今的大通，市容整洁有序、设施完善便民、治理精细高效，文明已然成为这座城市最鲜明的标识、最动人的底色、最坚实的底气。

征途漫漫，惟有笃行。大通县将始终锚定文明城市创建目标，永葆常态长效创建定力，以精雕细琢的匠心打磨城市品质，以润物无声的培育涵养文明新风，以为民惠民的初心厚植幸福根基，持续推动文明城市创建走深走实、提质增效，让文明之韵充盈城市每个角落，为县域经济社会高质量发展持续注入文明力量。