(来源:新华日报)
□ 本报记者 徐 晋
8月11日,南京市秦淮区校园食材分拣中心检测实验室里,南京市质检院驻场检测员戴好手套,从次日送往暑期托管幼儿园的蔬菜中取样,剪碎、浸泡、加试剂。电子台账屏幕上,检测数据实时跳动,结果一键上传至全区校园食材智慧采购平台。“正常教学季,每天要完成300多批次食材快检,规模是科巷菜场日常检测量的7倍多。”这名检测员介绍。
去年9月,这座占地9300多平方米的分拣中心正式投用,为全区99所中小学幼儿园提供食材统一集采与配送。一学年下来,累计完成近4万批次食材快检,合格率99.92%;全区食堂投诉量锐减六成,家长满意度升至94%。
校园餐如何赢得家长实实在在的认可?
改革之前,佳营小学副校长黄亮每天清晨6点到岗验收食材,风雨无阻。“三四家供货商扎堆在校门口卸货,蔬菜、鲜肉分好几趟运进来。验收只能靠翻纸质单据、后厨师傅凭经验肉眼辨别好坏。”送来的青菜有时裹着厚泥,猪肉肥瘦配比全凭商户随意安排。一旦食材出现变质、农残超标等问题,溯源、处置、舆情压力全部由学校独自承担。文枢高级中学安全与保障处主任胡守朴坦言,以前10多家供应商分开供货,每日分批收货,月底对账总要加班两三天,漏单、错单时有发生。
整个采购流程也不够透明,供应商怎么选的、价格怎么定的、食材检测合格与否,这些信息只在学校和商户之间流转,家长看不到,也无从监督。全区上百个独立采购点位,各自对接不同供应商,监管部门想盯住每一个环节,是不可能完成的任务。
这一长期存在的民生痛点,推动秦淮区下决心彻底跳出“各校各自管好自家食堂”的传统思路。推动的关键一棒,落在纪检监察力量上。区纪委监委在梳理群众诉求时发现,校园餐领域长期存在采购分散、监管困难、廉政风险突出等问题,随即向区教育局发出监督建议,督促拿出系统性解决方案。由区属国企明商集团组建安食公司、统筹运营全域食材分拣中心的改革方案,正是在这一背景下落地。
规模化集采带来的改变,远比预想中直接。全区食材划分为米面粮油、冷冻制品、鲜肉类、水产品等15个供货包段,集采议价让食材均价较零散采购显著下降。
今年暑期,安食公司启动新一轮供应商招标。近180家商户报名,经过多轮审核评审,79家入围,其中40余家首次进入秦淮校园供货体系。卫岗、一鸣、新希望等乳制品头部品牌全部纳入供货名录。每所学校可根据口味、预算自主挑选,小规模幼儿园也能和千人大校共享同等优质平价食材。
中标名单公示当天,区市场监管局牵头组建4支专项核查小队,奔赴所有入围商户实地走访。食品监管科科长姚威说:“仓储环境脏乱、冷链设备老化、卫生制度落实不到位的,当场判定为不达标。”一轮走访下来,6家商户因硬件条件达不到标准,被现场清退出中标名录。
招标只是开始,监督才是常态。区纪委监委建立“校园餐”领域廉政风险防控清单,聚焦招标采购、食材验收、资金结算等环节逐一明确风险点;同时统筹派驻纪检监察组、区教育局、区市场监管局三方力量,组建校园餐专项督查组,坚持“四不两直”,走遍全区130余个送餐点位。从仓库到校园餐桌,一套多部门联动的监督体系全年无休运转。
线上智慧采购平台全天候公示所有食材采购定价,严格落实“两低一平”核价原则——价格低于农贸市场、低于大型综超、与省阳光平台食材浮动价持平。家长、学校对价格存疑,监管部门第一时间核查。线下建立家长膳食监督管理库,系统随机抽取家长代表,无需预约,随时可以走进分拣中心、学校后厨实地核验。
这套全域统筹、国企兜底、多方共治的校园膳食保障机制成效突出,形成一套可复制、可推广的校园供餐模式。
这个暑假,秦淮区没有停下提质升级的脚步。分拣中心车间翻新地坪、维保冷库机组;完成新一轮供应商招标,清退不达标商户;质检院驻场检测保障暑期托管幼儿园;纪委推动教育、市场监管部门持续压实监督。一系列行动,搭建起“源头供货—分拣检测—冷链配送—校园加工—家校共治”的完整闭环。
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