六十四团十四连党支部书记、连管会指导员阿不利克木（右）和种植户到地里查看玉米长势，交流管理要点（摄于6月9日）。 兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 张洪 摄

●兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 彭冲

八月的伊犁河谷，绿意盎然、瓜果飘香。

记者行走在四师可克达拉市各团场、连队与社区，处处生机勃发、活力涌动。田间作物长势喜人，丰收在望；连队院落整洁有序，通连道路畅通便捷，基础设施持续完善，宜居宜业底色愈发鲜明。

近年来，四师可克达拉市坚持党建引领，聚焦基层治理提质、人居环境整治、民生服务保障、乡风文明培育、兵地融合共建等重点任务，持续建强基层党组织战斗堡垒，激活党员队伍内生动力，精准破解职工群众急难愁盼问题。如今，师市广大职工群众安居乐业，生产生活安定有序，城乡发展呈现欣欣向荣的崭新风貌。

强基固本筑堡垒

基层党组织是基层治理的核心根基。“前些年，十四连也曾面临人心涣散、基层负担偏重等治理难题。”8月10日，六十四团十四连党支部书记、连管会指导员阿不利克木说，为破解治理困境，师团党委精准优化基层班子建设，择优选拔政治过硬、作风务实、群众认可的致富能人、业务骨干进入连队“两委”班子；同时搭建党支部书记后备人才库，重点培养年轻骨干、返乡大学生，持续为基层党组织注入新鲜血液。

针对连队“两委”被台账报表、各类会议挤占履职时间，深入一线服务群众不足的问题，该师市深入推进基层减负增效工作，厘清基层权责边界、精简冗余事务，推动他们将工作重心转移到入户走访、民情摸排、解难纾困上来。同时，配齐配强专职网格员、联户长，推动治理触角延伸至巷道、农户，构建“清晨走访、日间巡察、傍晚调解”的常态化工作模式，第一时间响应群众诉求、化解邻里矛盾，实现小事不出连队、矛盾化解在萌芽状态。

随着基层党组织建设不断夯实，六十四团十四连乡风面貌持续焕新、治理效能稳步提升。邻里和睦互助、崇德向善蔚然成风，集体事务全程公开、规范透明。群众遇事找支部、解难找党员的理念深入人心，基层党组织的凝聚力、向心力持续增强。

为把减负成效固化下来，该师市党委健全党建引领基层治理协调机制，推行党建引领基层治理观察联系点制度，由师市主要领导定点联系25个连队社区，以点带面，从党建引领、减负赋能、群众自治等维度全域提升基层治理水平。同时，推动组织体系向基层末梢延伸，累计优化设置网格316个，在居民小区建立党支部69个，升级党群服务中心服务功能，全面构建共建共治共享基层治理新格局。

党员一线显担当

一名党员就是一面旗帜。在四师可克达拉市基层一线，一大批老党员坚守岗位、主动担当，既是带动职工群众增收致富的领头人，也是服务职工群众、化解基层矛盾的贴心人，为基层治理和乡村振兴注入强劲动力。

七十二团红色底蕴深厚，乡村建设基础扎实，是师市红色文旅与乡村振兴示范团场。针对部分连队产业结构单一、职工群众增收渠道窄、发展顾虑多等现实问题，团场老党员主动靠前、示范引领。九连老党员刘德应带头调整种植结构，试种高粱新品种千余亩，自费外出学习先进种植技术，并毫无保留分享经验，带动周边职工群众规模化种植、稳定增收；面对部分职工不敢闯、不愿试的心态，十二连老党员严治国盘活连队闲置房屋发展民宿产业，年创收超20万元，用可观收益打消群众顾虑，充分激发职工群众创业致富热情。

在带头兴业致富的同时，老党员们主动参与基层治理。七十二团一连库尔曼白克·卡依木拉提、二连张志刚等老党员，凭借群众威望高、熟悉民情、处事公道的优势，通过拉家常、讲道理、释法理的温和方式，妥善调解宅基地边界、土地用水等邻里琐事纠纷，当好基层“和事佬”。六十三团一连刘文继、六连孙文超、十二连牛栋礼等老党员，立足连队实际，带头发展特色种植、设施农业，以亲身实践引路示范，带动职工群众抱团发展、共同增收。同时常态化走访摸排民情、协调推进连队建设，真心实意为群众解难题、办实事，成为职工群众可信可靠的贴心人。

在四师可克达拉市，广大基层党员始终扎根一线、履职尽责，在产业发展中打头阵、在政策宣传上当先锋、在民生服务中作表率，以实干担当助力基层治理提质、乡村振兴提速、邻里关系向善向好。

多措并举惠民生

民生是党建工作的落脚点，也是群众感知治理成效最直接的窗口。

8月17日，记者走进可克达拉市金山社区活动室，各类活动设施齐全，68岁的居民刘家英正和十余名伙伴练习舞蹈。“现在老年人休闲有去处，孩子活动有场地，居民生活真是方便又安心。”刘家英的幸福溢于言表。

四师可克达拉市始终坚持民生优先，持续将资金、项目向人居环境、教育、医疗、供暖、道路等民生领域倾斜，补齐公共服务短板。同时，精准落实低保、临时救助、特困帮扶等兜底保障政策，聚焦困难群体需求开展点对点精准帮扶，全方位织密民生保障网。

在小区治理方面，师市理顺小区党组织、业委会、物业三方联动机制，由党组织牵头统筹协调，有效破解小区管理薄弱、服务缺位、邻里矛盾突出等问题，持续提升小区宜居水平。

针对新业态、新就业群体发展实际，师市主动延伸党建覆盖触角，将快递小哥、货车司机、个体经营户等群体纳入党建工作体系。2025年，四师可克达拉市新增新兴领域党组织37个、群团组织483个，选派649名党建工作指导员，投入100.72万元资金推进新兴领域党建阵地建设，建成暖“新”驿站、司机之家等服务站点86处，实现党的组织和工作在新兴领域全域有效覆盖。同时，常态化做好流动党员教育管理，依托线上线下学习平台开展党性教育、红色研学活动，引导党员牢记身份、主动作为。

聚焦群众急难小事，师市精准破解各类民生痛点，在小区布设新能源充电桩、沿街点位设置免费饮水处，解决居民充电难、户外劳动者饮水难等问题。依托政务服务热线，建立群众诉求闭环办理机制，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。2025年，师市累计承接兵团“96359”热线工单8406件，限时办结率100%。此外，师市总工会、共青团等群团组织主动延伸工作触角，面向非公企业、新业态从业者、青年群体开展环境整治、文明创建、公益帮扶等志愿服务活动，凝聚全民共建共享合力。

“这些年，师市深耕党建品牌建设，打造‘红耀军垦·一线建功’‘边境一线党旗红’等特色党建品牌，出台9项专项举措，推动28个连队与边境村结对共建，切实把党组织优势转化为稳边固防、兴边富民实效。”四师可克达拉市党委组织部副部长简大为说，师市还常态化开展普法宣传活动，把法律服务送到连队社区、田间地头，以法治力量守护群众合法权益，护航基层和谐稳定。截至目前，师市与伊犁哈萨克自治州开展教研培训、兵地共建等活动183场次，全方位推进兵地融合、共治共享。