●兵团日报全媒体记者 王素凡 刘美惠子 禚艺 沈元赓

新疆是农业大区，具有发展现代农业得天独厚的资源气候条件。近年来，新疆牢牢把握打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，推动乡村全面振兴、农业强区建设取得积极成效，“三农”进入了发展最快、成效最好、群众得实惠最多的时期。

今年自治区政府工作报告提出，坚持高质量发展，培育具有竞争力的特色产业集群。围绕农业高质量发展主题，自治区人大代表、政协委员积极建言献策，重点从农业社会化服务、棉花产业发展、残膜回收、饲草料供给等方面提出建议，为推进农业现代化注入强劲动能。

“当前，加快农业现代化、建设农业强区，亟需健全农业社会化服务支持政策体系。”自治区政协委员、新疆天信企业（集团）有限公司董事长韩键刚表示，推动现代农事综合服务向高质高效方向发展，核心在于强化系统谋划、整合服务资源、深化实践创新。

韩键刚建议，要进一步强化顶层设计，聚焦当前农业生产中社会化服务滞后、资源分散等问题，细化政策措施，从制度层面系统解决一家一户“干不了、干不好、干了不划算”的难题；着力培育多元服务主体，针对农业社会化服务主体“散弱小”、公益性服务与经营性服务衔接不畅等现状，积极引导农民合作社、农村集体经济组织、社会投资主体等多元力量共同参与现代农事综合服务中心建设，提升服务协同能力和综合效益。此外，立足农业社会化服务需求面广线长、专业人才匮乏、服务能力偏弱的实际，坚持因地制宜，分区分类开展示范推广，加快发展农业新质生产力，推动形成“点上创新、线上复制、面上推广”的良好发展格局。

“棉花是新疆的特色名片。新时代背景下，如何进一步提升棉花质量与产业竞争力，推动棉花产业从‘量足’向‘质优’转型，是亟待破解的难题。”自治区政协委员、三师农科所助理研究员邵青龙表示，要立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的定位，千方百计破解产业发展瓶颈，切实提升棉花产业核心竞争力。

邵青龙建议，要以科技赋能补齐产业发展短板，加快棉花种源核心技术、采棉机核心零部件、关键采摘技术攻关，持续提升棉花生产全程机械化水平；以机制赋能贯通优质优价链路，强化兵地协同，按生态区域统一品种布局，推动形成“一厂一品”的产业发展模式；以政策赋能强化支持，充分发挥棉花目标价格补贴政策的导向作用，推动棉花产业提质升级。

“随着新疆农业现代化水平的提升，农田白色污染仍需高度重视、持续治理。”在分组讨论中，自治区人大代表、塔里木大学机械电气化工程学院二级教授周岭指出，地膜覆盖技术具有“增温、保墒、抑制杂草生长”的功效，是保障粮食安全、促进农民增收的关键支撑技术。但长期大量使用地膜且回收不彻底，会形成白色污染，制约农业可持续发展。

“实践证明，农田白色污染可防可治，关键需要政策、技术、宣传多管齐下。”周岭说，要构建覆盖地膜生产、使用、回收、再利用的全链条闭环管理体系，推动农业绿色高质量发展。

周岭建议，严格源头管控，建立地膜全生命周期追溯体系；完善市场机制，制定“以效定补”激励政策，培育“生产+回收+再利用”产业联合体，解决地膜“回收难、再利用难”问题；强化科技支撑，重点攻关全生物降解地膜适应性技术及高效回收机械，支持生物转化等前沿技术推广应用，为白色污染治理提供硬核技术保障。

随着新疆肉羊产业的快速布局，饲草料稳定供给问题日益凸显。自治区政协委员、新疆农垦科学院研究员王立民表示，应加强前瞻性谋划，稳定饲草料供给，避免价格波动影响畜牧业整体效益，切实保护中小养殖户利益，为产业链协同发展筑牢基础。

王立民建议，要提前制定年度饲草料专项储备与供应保障计划，建立政府引导、企业参与的储备调节机制，在价格低位时稳妥储备玉米、棉粕等关键原料；拓展饲草料供给来源，与疆内外主产区建立稳定协作关系，鼓励本地种植户扩大饲草种植面积，推广全株青贮等技术；研究设立价格平抑与产业保护基金，在饲草料价格异常上涨时，对重点养殖主体给予定向补贴或平价饲料支持，同时强化市场监测预警，有效稳定养殖产能，保障畜牧业持续健康发展。