“过敏”入政府工作报告,民生痛点就是施政重点|新京报社论
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2026-01-28 22:27:56
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▲2025年3月19日,北京红领巾公园,工作人员对路侧的圆柏洒水喷淋,以减少花粉飘散量。新京报记者 薛珺 摄

过敏原治理被纳入任务清单!

据新华社报道,1月25日,北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。翻开2026年北京市政府工作报告,一句话引人注意:“做好春秋两季过敏原治理”——努力解决广大“过敏星人”的麻烦事,进入了这座超大城市“十五五”开局之年的任务清单。

这意味着,“抗过敏”这件小事,已经从个人防护升级为公共服务,彰显了城市对个体感受的重视。而将民生痛点转化为施政重点,正是现代城市治理应有之义。

在此之前,《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》已将“科学推进过敏原和病媒生物防控等协同治理”纳入“加快建设健康北京”的重点任务,融入高水平公共服务供给体系。

部分过敏人群的“烦恼”,为何屡屡进入政府议程?近年来,几乎每年春秋季,“过敏”都会霸屏社交平台。过敏人群在花粉爆表的日子里堪称“历劫”,即便口罩眼镜“全副武装”,也免不了“鼻子一把泪一把”,生活质量受到严重影响。

现如今,过敏早已不只是“城市病”,而是一个越来越严重的全球公共卫生问题。数据显示,全球约30%人口受过敏性疾病困扰,中国则有2.5亿过敏性鼻炎患者。更有专家指出,近10年北京花粉过敏患者越来越多,预估包括北京在内的很多北方城市,花粉过敏发病率或接近20%。

可见,过敏已经成为“季节性”民生难题,政府将过敏原治理写进工作报告、纳入任务清单,正是对这一民生痛点的积极回应。而当过敏原治理从民间的热议变为官方的议题,一座城市对人的关怀也从宏大叙事落到了可感的呼吸、具体的生活。

从更宏观的视角看,过敏原治理远非将圆柏等致敏植物“一砍了之”所能涵盖,实际是提出了超大城市治理面临的一项新挑战:如何在维护生物多样性与保障公共健康之间寻求平衡。

这就需要有系统性解决方案。治理花粉看似“微小”,表面上只是针对特定物质的管控,实则触及城市治理的多个维度,不仅考验各部门间的协调联动,更体现城市治理的精细程度。

事实上,破解季节性过敏难题,北京也早已开始了行动。

如在源头治理方面,修订后的《北京市主要林木目录》就删除了刺柏属植物,从种植环节减少致敏源。今年1月1日起施行的《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》,已将致敏花粉和飞絮治理纳入其中,明确了属地政府、林业经营者的主体责任,划定了技术防控的具体路径。这些都为过敏原全链条治理提供了制度保障。

在春秋两季花粉高峰期,园林部门既有对圆柏进行“洗剪吹”等应急措施,也有部分地区使用花粉固定剂遏制柏树花粉飘散。长期来看,除了古树名木,园林部门也在逐步推广、换种雌株圆柏,努力减少存量花粉。

当然,过敏原治理不能单靠园林部门“单打独斗”,多部门协同机制的建立,有助于打破传统治理的条块分割。

例如,气象部门与通讯部门应充分利用大数据等技术,做好花粉监测、预报及预警工作,为居民出行提供防护指引;医疗部门可组织大规模的流行病学调查,为公共卫生管理政策的制定提供依据,针对不同过敏原提供相应的脱敏治疗方案,并研发更为有效的过敏治疗药物;医保部门也可考虑将相关治疗药物纳入医保范畴,以减轻过敏人群的就医负担。

北京将过敏原治理写进政府工作报告、纳入任务清单,无疑是系统施治的正式开启。相信随着多部门协同的治理体系日益完善、科学精准的防控措施持续落地,过敏人群有望从容享受春花秋月,城市生活也将更美好。

编辑 / 徐秋颖

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