（来源：河北法制报）

编者按

小纠纷连着大民生。看似是群众生活中的琐碎小事，实则关乎社会和谐、基层稳定、民生福祉。各类矛盾纠纷、社会治安风险若处置不及时、化解不彻底，极易由小拖大、由大激化，最终演变为难解心结、治理堵点、信访难题。

小调解关乎大平安。近年来，我省各地综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼，立足一站式多元解纷平台职能，主动靠前、下沉一线、靶向破题。针对高频、典型、棘手基层矛盾，跳出“单一调解、单次处置”的传统模式，通过多部门联动调处、情理法融合疏导、跟踪处置流程，既解纠纷事，更解群众忧；既依法定分止争，又用心弥合隔阂。

本版聚焦综治中心调解一线，通过一桩桩民生纠纷的圆满化解，生动展现基层综治调解队伍的耐心、细心与公心，充分彰显多元共治、源头治理、柔性治理的基层治理效能。

大树遮挡的“阳光”回来了

□ 本报记者 吴艳丽 刘卫峰

树影遮了农田，也遮住了邻里情分。即将对簿公堂之际，唐山市丰南区综治中心的调解员和专业力量联手调解，把法理和情理说进了两户地邻的心坎里，既依法维护了群众合法权益，又妥善修复了邻里乡情，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理成效。

当事人吴某与侯某是丰南区同村老邻居，两家农田相邻。侯某多年前在自家农田边缘栽种多棵杨树，随着树木逐年生长，树冠繁茂、根系蔓延，长期遮挡吴某农田光照、抢夺土壤养分，导致其农田农作物连年减产，经济损失持续加重。

为此，吴某多次主动与侯某沟通协商，村级组织也先后介入调解，但双方各执一词、互不相让。侯某认为树木栽种在自家土地范围内，并未违规，不愿自行处置；吴某则因常年减产心生不满，协商无果后，便向法院提起诉讼。多年的邻里乡情，眼瞅着就要因这场官司彻底“黄了”。

丰南区综治中心接到线索后，工作人员坚持“源头化解、诉前调处”原则，第一时间启动多元矛盾化解机制，摒弃单一调解模式，组建专项调解工作组。

由于该案涉及农田种植、农作物减产等专业问题，丰南区综治中心工作人员联合农业技术人员、基层调解员下沉田间地头，开展实地核查取证，精准核实树木遮光、根系抢肥对农田种植造成的实际影响。“一旦手里有了专业依据，调解就有了明确的硬性标准。”专项调解工作组负责人说。

接下来的调解，法理和情理兼顾。民法典里讲得很明白，不动产的相邻权利人应当遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，不得违反法律规定损害相邻方合法权益。专项调解工作组人员耐心地给双方解读法律，同时把“远亲不如近邻”的道理掰开揉碎了讲，使原本赌气的双方慢慢冷静下来，开始听得进劝解。

最终，在综治中心工作人员的主持下，双方达成和解：侯某限期对影响农田生长的杨树进行清理处置，并就过往农田减产损失给予吴某相应补偿。协议一签，两人当场握手言和。吴某随即向法院提交了撤诉申请。

从“对簿公堂”到“握手言和”，这场纠纷的化解，靠的正是综治中心一站式受理、专业化调处、全链条闭环的治理优势。它把专业力量送到群众身边，用柔性调解修复了邻里乡情，真正把矛盾化解在了源头。

解开疙瘩顺了气

□ 本报记者 任俊颖

日前，记者赴平山县综治中心采访时，谈起触动最深的一次调解经历，调解员老王仍然记忆犹新。

2025年3月23日，平山县综治中心里暖意融融。某镇村民王某某紧紧拉住调解员老王、老张的手，眼眶泛红，嘴里不停念叨：“可算熬出头了！压在我心上两年的糟心事总算解决了，这下能踏踏实实过日子了。”

谁也想不到，这场皆大欢喜的结局背后，是一桩拉扯了整整两年的工伤纠纷。

故事要从2023年2月说起，王某某在某仓储公司务工，一场意外使他跟腱断裂、半月板损伤。前后住院治疗多日，自己掏腰包花了两万块钱。身子遭罪不说，后续赔偿更是难上加难。

伤好出院后，他一趟趟找用工企业要工伤赔偿，可次次协商都吃闭门羹。

2024年，某镇政府联合人社、工信、生态环境等多个部门出面协调，没想到企业负责人百般推诿，借口在外度假避而不见。后来企业负责人愿意出面解决，但一次次冷遇让王某某积攒起满心怨气，将赔偿诉求提高到13万元。两边的矛盾一下子激化，好几轮谈判话不投机，不欢而散。

转眼到了2025年2月，镇政府把这桩纠纷移送到了平山县综治中心。调解员老王和老张接过案卷后，先拉上专业人员一起捋清整件事的来龙去脉。一番研判，两人心里透亮：表面是赔偿数额谈不拢，根子是王某某这两年养伤受罪，心里堵着一团解不开的委屈。调解不是简单谈赔偿，得先化开心里的疙瘩。

自此，两个人开启了两头跑的忙碌。

他们一边对接企业，搬出一条条工伤赔付相关法律法规，明明白白告知企业必须承担的赔付责任，耐心劝说负责人换位思考，体谅工人受伤误工、独自承担医药费的难处。

另一边，他们把更多心思放在王某某身上。隔三差五上门走访，就像邻里拉家常，安安静静听他讲卧床休养的煎熬、多次上门索赔被冷落的委屈，一笔一笔帮他梳理全部花销，细致讲解工伤赔付相关政策。

一开始，王某某怨气很重，一说起这事就情绪激动。老王和老张从不生硬劝诫，而是拿出相似的工伤调解案例，掰开揉碎讲给他听。一趟、两趟……慢慢消融了他心里的对立和愤怒，王某某终于放下执拗，开始冷静下来协商赔偿。

可调解之路依旧艰难，双方在赔偿金额上寸步不让，好几次谈至中途，眼看就要谈崩。可老王、老张依然没有放弃，两头来回奔走，数十次分别约谈双方，一点点缩小分歧，不断平衡两边的诉求。

日复一日的奔波没有白费。2025年3月23日，在县综治中心工作人员的见证下，双方终于达成一致：企业一次性赔付36660元，当场结清。

村民们纷纷夸赞两位调解员公道贴心，真心为老百姓办事。老王感慨道：“基层调解哪里有什么捷径，只要对待群众有公心、有耐心、有诚心，处处体谅百姓难处，再难解、拖再久的矛盾，早晚都能化解。”

了了郑大爷的烦心事

□ 本报记者 封颖慧

邻里纠纷看似事小，却极易日积月累激化矛盾，长期悬而未决会严重影响群众日常生活。家住衡水市桃城区的郑大爷，就遇上了一件让自己闹心了一年多的烦心事。

郑大爷家的院子紧挨着辖区一家驾校。原本邻里相安无事，可驾校的厂房屋檐滴水檐向外延伸得太长，日积月累，麻烦也就跟着来了。每逢下雨，屋檐落下的雨水浇在郑大爷家的院墙上，天长日久，雨水不断冲刷、浸泡，好好的院墙被泡得墙体疏松、破损严重，最终导致院墙彻底倒塌。不仅院墙毁了，郑大爷院子里辛辛苦苦种的一片蔬菜，也被倒塌的墙体砸得损毁殆尽。

看着自家受损的院墙和菜地，郑大爷满心委屈。之后他多次找到驾校负责人沟通协商，希望对方能妥善处理问题、弥补损失。可双方反反复复沟通拉扯，始终没能谈拢，问题一拖就是一年多。

长达一年的僵持，让邻里之间的矛盾越积越深，郑大爷的合理诉求一直得不到解决，心里的疙瘩越拧越紧。今年6月，郑大爷来到桃城区综治中心申请人民调解，希望工作人员能帮忙主持公道。

接到调解申请后，桃城区综治中心高度重视这起积压已久的邻里纠纷，第一时间受理登记，安排调解员专门跟进此事，全力化解矛盾。

为了把事情查清，调解员专程前往现场实地查看，核实驾校屋檐外探、雨水长期浸泡院墙、墙体倒塌、蔬菜损毁的全部事实，固定好相关证据，理清整件事的来龙去脉，明确驾校的侵权责任，为后续调解工作打下扎实的事实基础。

摸清事实后，调解员多次对接驾校负责人，用通俗的语言讲解民法典中关于相邻关系、侵权责任的相关规定。调解员告诉对方，邻里相处本该互帮互助、公平和睦，驾校屋檐滴水使邻居院墙倒塌、造成他人财产受损，理应承担修缮和赔偿责任，让驾校负责人清楚知晓自身的法律责任和推诿扯皮的后果。

调解员深知郑大爷年事已高，为了这起纠纷奔波一年多，费时又费力，心里积攒了不少怨气，于是耐心劝导驾校负责人多体谅老年人的不易，主动扛起社会责任，积极化解这场积压已久的邻里矛盾。

起初，郑大爷只希望驾校赔偿蔬菜损失，诉求朴实又简单。调解员本着为民解忧、彻底化解矛盾的初衷，反复协调沟通。最终双方达成一致解决方案：由驾校全权负责，用水泥加固的标准，为郑大爷重新修建结实稳固的院墙，从根源上解决屋檐滴水浸泡墙体的隐患；同时，驾校主动提高补偿金额，赔付了郑大爷的蔬菜损失。

一桩拖延了一年多的邻里积怨，在调解员耐心细致的调解下，终于圆满化解。目前，驾校已经全部履行承诺，崭新牢固的院墙修缮完工，彻底解决了雨水浸泡的安全隐患，损失赔偿也当场结清。

合力打开物业业主“心锁”

□ 本报记者 任俊颖

如今，走在威县某小区，环境干净整洁、电梯运营正常、楼道再无杂物堆积、车辆有序停放……业主脸上的不平之气不见了。

然而在之前，这个老小区里却有不少糟心事，电梯时常停运、楼道杂物堆积、车辆乱停乱放。小区居民纷纷不满，大家一次次找物业沟通整改，可问题始终不见起色。失望之下，不少业主干脆不交物业费。

物业这边也有苦说不出。大批业主拖欠物业费，公司资金链紧张，没钱维修设备、维持保洁安保，服务只能一再缩水，就此陷入“服务滞后—业主拒交—服务更薄弱”的死循环。

网格员在隐患排查中察觉这一重大隐患，第一时间上报。这件事牵涉住户众多，光靠社区根本调和不了。威县综治中心随即启动多部门联动调处机制，组织起一支联合调解队伍，社区人员、专职调解员、公安民警、法院干警、住建部门人员等一同上阵，一站式化解这场纠纷。

调解会上，业主代表倒出满心委屈：“小区设施常年故障、环境卫生脏乱，多次反馈无人整改，我们实在不愿被动交费！”物业负责人也连连叹气，长期欠费导致运营亏损，有心整改却囊中羞涩。两边各有难处，谁也不肯退让，调解一度卡壳。

工作队人员没有简单评判对错，情理法理两头兼顾开始做工作。民警稳控现场秩序，耐心普法；专职调解员立足契约精神与民生情理，逐条讲解物业相关法律法规，劝说居民不要用拒交费用的方式对抗，理性维权；法院干警细算法律账和成本账，劝双方不如坐下来好好协商。

调解人员把居民所有诉求一一记录在册，整理出整改清单，督促物业定下整改时间表，明确责任，要求对电梯故障、环境脏乱、停车无序等问题逐项落实。同时居中牵线，针对物业费收交争议，牵头双方协商达成“整改提质、分段交费、履约互信”的共识，确立良性双向履约机制。

为杜绝问题反弹、彻底破解治理顽疾，工作队人员全程跟踪督导整改，多次下沉小区实地核验、对账销号，推动小区保洁运维、安保巡查、停车管理、设施维保等服务全面提质升级。

随着各项整改举措落地见效，小区人居环境焕然一新，业主积怨彻底化解。“综治中心联动多部门一站式调处，把难题彻底解决了！”业主的真切话语，是综合治理效能最生动的印证。