【领导干部论坛】

以有力监督护航治水兴水节水

　　张掖市委常委、市纪委书记、市监委主任 景国诚

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。张掖是全国首个节水型社会建设试点，是国家西部重要生态安全屏障，保护好水安全水资源水生态，既是一域之责，更是全局所系。我们要聚焦新时代治水兴水节水跟进监督、精准监督、常态监督，推动各级各部门以全局思维谋水、系统思维兴水、底线思维治水、改革思维活水，坚定不移走好水资源刚性约束下的高质量发展之路。

　　精准政治监督，夯实节水护水治理根基。落实节水控水各项制度，关键在于压实各级治理责任。要聚焦水资源保护利用全过程强化政治监督，紧扣“四水四定”核心原则，统筹水资源开发与生态保护、高效利用与节约管控、系统治理与科学配置，严守水资源利用上限、水生态安全红线、水环境质量底线。紧盯中央、省级生态环保督察和巡视反馈涉水问题整改，以常态化跟进监督推动问题闭环治理。聚焦地下水超采等突出生态短板，针对性强化重点区域监督，推动耕地休耕、关井压采、水源置换等治理举措落地见效。坚持关口前移、靶向施治，聚焦水资源管理领域顽瘴痼疾，联动行业主管部门开展专项治理，通过嵌入式、穿透式监督，精准纠治违规审批、无序取水、整改不力等突出问题。健全多监督主体贯通协调机制，推动纪检监察监督与巡察、审计、行业督查同向发力、同频共振，破解节水设施短板、产业用水结构失衡等深层次治理难题，持续提升水资源精细化治理水平。

　　从严执纪问责，严明管水治水纪律规矩。刚性纪律约束是规范涉水权力、守护水生态安全的重要保障。要始终坚持严的基调不动摇，围绕水资源管理、水利项目建设、涉水资金使用、日常监管履职等关键环节，明确履职底线、严明责任边界，精准界定失职失责、违规用权、破坏制度等追责情形，以常态化警示震慑树立鲜明治理导向。紧盯涉水领域权力运行关键点位，坚决纠治监管宽松软、履职不作为、用权乱作为等问题，从严查处利益勾兑、任性用权、违规取水等涉水腐败和作风问题，坚决破除水资源管理中的人情壁垒、利益藩篱。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，精准运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，规范精准问责、容错纠错、澄清正名工作，既以铁的纪律守护绿水青山，也激励广大干部在治水兴水工作中主动担当、积极作为。

　　深化制度治权，构建节水治水长效机制。治水兴水，重在治本、贵在长效。坚持以系统思维完善水资源治理制度体系，聚焦水资源配置、项目建设、资金使用、日常管控等权力运行环节，深入排查权力运行风险点、制度管理薄弱点、问题易发多发点，督促行业部门梳理权责清单、划定履职边界、健全监管规范，从源头遏制涉水领域权力任性、监管缺位等问题。坚持立改废释并举，结合监督治理、以案促改实践成果，持续完善水资源论证、非常规水源利用、节水管控等配套制度体系，构建全方位、全链条、全覆盖的水资源治理制度框架，把水资源刚性约束贯穿城市发展、产业布局、项目建设全过程。强化制度刚性执行，依托大数据监督手段搭建智慧监督体系，以智能研判、动态预警、全程溯源压实制度执行效力，坚决杜绝制度空转、执行虚化，让制度真正成为规范用水、护水、治水的刚性准则。持续深化水权、水价、水利投融资重点领域改革，健全水权流转、跨区域调配交易机制，持续优化水资源配置格局，提升水资源节约集约利用效能，持续塑造城水相融、产水适配、人水和谐的高质量发展新格局。

责任编辑：杨晨雨