7月24日 

广州市人民政府门户网站发布

广州市住房和城乡建设局关于公开征求

《广州市城市更新“十五五”规划》意见的公告

（以下简称《规划》）

《规划》锚定打造“老城市新活力示范之城”目标，系统谋划“十五五”时期广州城市更新的更新对象、目标策略、空间格局与重点任务，让老城市在存量空间里焕发新活力。

《规划》在城市更新4个重点片区的基础上，新增8个重点片区，作为引领城市更新的空间骨架，重点聚焦中心城区、南沙新区、东部中心、南方枢纽等区域实施系统连片更新，推动产城融合、职住平衡、紧凑布局、融湾发展。

更新什么？

确定八大类更新资源

《规划》回答了“更新什么”的问题，全面梳理全市需要改造提升的存量空间资源，主要包括既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施、市政基础设施、城市公共空间等更新资源。

既有建筑重点推动建成30年及以上的老旧住房、经鉴定的危旧房、非成套住房和低效楼宇改造；老旧小区重点推动2000年底前建成的小区改造；城中村重点推动位于重点功能平台、重大基础设施片区的连片改造；历史文化和老旧街区重点推动保护状况较差、利用率低的对象修缮活化；老旧厂区重点推动工业产业区块或2009年底前建成的厂区改造。

更新实现什么目标？

多项指标让更新成效“看得见、摸得着”

《规划》锚定一个总目标：面向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，打造老城市新活力示范之城，同时提出11项主要指标，让更新成效“看得见、摸得着”。

危旧房改造：到2030年，基本完成中心六区2000年前建成的砌体、木结构城镇老旧房屋安全体检工作，依据体检成果推动实施危旧房改造项目40个，累计改造城镇危旧房2500套/间，推进海珠区得胜岗、越秀区东沙角、番禺区沙溪容屿等试点项目落地。

老旧小区改造：新开工改造小区180个，着力补齐社区功能短板，提升安居品质。支持既有住宅成片连片加装电梯，推动使用年限超过15年的电梯更新改造。

城中村改造：推进改造75个城中村，重点推进越秀区瑶台村，海珠区东风村、三滘村，白云区松溪片区、潭村等城中村改造。试点推进登峰村、石牌村、黄埔古村、车陂村等整治提升。采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式，分类推进城中村改造。

老旧街区改造：推进实施改造项目15个，推动北京路、沙面、上下九等商业步行街、旧商业街区改造提升；重点推进越秀健康友好街区、大湾区中医康养街区、省医—中山医街区、五山路大学科创街区、增城正果老街等老旧街区连片更新。

老旧厂区转型：推进实施改造项目15个，加快实施红专厂、广州1935项目（广州发电厂主厂区改造项目）等老旧厂区改造项目，重点推进中大纺织商圈、火车站时尚商圈、十三行服装商圈等专业市场品牌商圈建设。

历史文化保护：推进“小规模、渐进式”更新，重点推进沙面、恩宁路、文德南、新河浦等历史文化街区活化利用。修缮历史建筑、传统风貌建筑200处，培育历史建筑、工业遗产活化典型项目。

哪里需要更新？

12个重点片区 80个更新片区

《规划》重点聚焦中心城区、南沙新区、东部中心、南方枢纽等区域实施系统连片更新，实现云山、珠水、花城的有机融合，推动产城融合、职住平衡、紧凑布局、融湾发展。

《规划》确定12个重点片区作为引领城市更新的空间骨架。在广州火车站片区、新中轴海珠片区、罗冲围片区、环五山创新策源区4个重点片区基础上，结合城市更新综合评价新增8个重点片区，分别是：广府文商旅活力区、白鹅潭商务区、环白云山片区、珠江后航道滨水区、金融城—鱼珠片区、南沙湾片区、东部中心片区、南方枢纽片区。

同时，在全市细化划示80个更新片区，每个片区统筹周边项目、整合分散资源，实现成片连片改造，避免“单打独斗”带来的空间破碎。“十五五”期间拟重点推进35个更新片区，市民将在未来5年内看到这些片区的变化。

重点做什么？

六大任务定方向 四大行动抓落地

在全域层面，《规划》对应创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧，统筹推进六大重点任务：以城市更新培育城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平，系统补齐短板、整体提升城市功能品质。

在重点片区层面，结合连片更新实施四大行动：产业跃升——推动环五山、金融城—鱼珠、白鹅潭、南方枢纽等片区更新，引导科技成果转化、总部经济、特色消费、临空经济集聚发展；山水融城——推动新中轴海珠、环白云山、罗冲围等片区贯通标志性公共空间与生态廊道，打造城市客厅；安全韧性——结合广州火车站、新中轴海珠、广府文商旅等片区更新，推进城中村、危旧房改造和地下管网、市政基础设施升级；老城焕新——推动广府文商旅活力区、珠江后航道滨水区打造文商旅融合与滨水文化标杆。