来源:人民日报

“总的看，反映金融运行的重要宏观金融指标充分体现了适度宽松的货币政策状态，社会融资条件较为宽松，金融服务实体经济的质效不断提升。”在7月15日举行的国务院新闻办新闻发布会上，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜介绍了今年上半年货币政策执行和金融统计数据情况。

15日发布的上半年金融数据显示，截至6月末，我国广义货币（M2）余额同比增长8.0%，社会融资规模存量同比增长7.4%，两项指标增速均继续高于名义GDP增速，货币政策支持实体经济成效明显。邹澜表示，今年以来，人民银行实施好适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，支持经济向新向优和“十五五”良好开局。

金融总量合理增长，金融市场运行平稳

今年以来，人民银行继续实施适度宽松的货币政策，在存量政策接续发挥作用的基础上，年初出台了一系列结构性货币政策举措，近期，中国人民银行行长潘功胜在陆家嘴论坛上又宣布了改革完善货币政策框架的几项措施。“目前，各项举措已加快推进并落地显效。”邹澜说。

数据显示，今年以来，我国金融总量合理增长，上半年人民币贷款新增10.72万亿元，债券融资新增8.51万亿元，债券融资比重提升。信贷结构继续优化，截至6月末，普惠小微贷款余额同比增长8.3%，工业中长期贷款余额同比增长5.9%，不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长9.2%，均高于全部贷款增速。社会综合融资成本处于历史较低水平。6月，新发放企业贷款加权平均利率约为3.0%，比上年同期低约20个基点；新发放个人住房贷款利率约为3.1%，与上年同期基本持平。

“社会融资规模增量合理增长，金融体系较好地满足了实体经济的资金需求。”中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长闫先东介绍，上半年我国社会融资规模增量为20.84万亿元，从结构看，金融机构对实体经济新发放人民币贷款扣除偿还额后净增加10.76万亿元。同时，企业直接融资同比多增较多，占比明显上升，上半年，非金融企业债券净融资2.07万亿元，同比多9167亿元；非金融企业股票融资2933亿元，同比多1224亿元。

上半年，我国金融市场运行平稳，资本市场持续活跃，债券市场平稳运行，目前10年期国债收益率运行在1.73%左右。人民币汇率稳中有升，6月末，人民币对一篮子货币较上年末升值4.7%，对美元汇率较上年末升值3%。

结构性货币政策工具有力支持科技创新和民营经济

今年，人民银行推出了一系列结构性货币政策举措，加力支持经济的重点领域、薄弱环节。其中，设立1万亿元民营企业再贷款，把民营中型企业纳入了再贷款政策支持范围；增加科技创新和技术改造再贷款的额度，合并设立了科技创新与民营企业债券风险分担工具，拓展了碳减排支持工具和服务消费与养老再贷款等工具的支持范围。同时，还下调了结构性工具利率0.25个百分点。

中国人民银行货币政策司司长谢光启介绍，目前，结构性货币政策工具已经覆盖了金融“五篇大文章”的五个领域，当金融机构对需要政策支持的重点领域、薄弱环节发放贷款以后，就可以从人民银行获得利率比较优惠的再贷款。

目前，科技创新和技术改造再贷款总额度1.2万亿元，主要作用是激励金融机构加强对中小型科技企业和大规模设备更新的金融服务。“截至4月末，银行发放的科技创新和技术改造贷款已经达到了1.5万亿元，其中科技创新贷款是2188亿元，有2.1万户之前没有贷款的科技型中小企业实现了首次贷款。技术改造和设备更新贷款目前累计为8250个重点领域设备更新项目提供了资金支持。”谢光启表示。

数据显示，今年科技型中小企业贷款保持了20%左右的较高增长速度，前5个月，设备工器具购置投资同比增长9.3%，增速比上年同期提高了2.2个百分点。

目前，民营企业再贷款的余额已超过7600亿元。谢光启介绍，从激励效果看，今年一季度末，地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款比今年年初增幅是4.2%，比金融机构的各项贷款较年初增幅约高1个百分点。从利率看，一季度地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款的加权平均利率比去年同期下降了45个基点，降幅比金融机构各项贷款利率的降幅多24个基点。

谢光启表示，下一步，人民银行将继续发挥结构性货币政策工具的激励引导作用，同时加强货币政策与财政政策的协同配合，畅通货币政策传导。

增强货币政策前瞻性灵活性针对性，强化逆周期和跨周期调节

邹澜表示，下半年，人民银行将增强货币政策前瞻性灵活性针对性，强化逆周期和跨周期调节，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造适宜的货币金融环境。

在数量方面，目前人民银行的工具箱非常丰富，包括存款准备金、逆回购、中期借贷便利、国债买卖等。其中，降准主要侧重于投放长期流动性，逆回购、中期借贷便利等主要提供短、中期的流动性。

在利率方面，经济持续稳中向好的基础还需要进一步巩固。从物价来看，受外部输入性因素影响，PPI（工业生产者出厂价格指数）回升相对比较明显，但CPI（居民消费价格指数）涨幅比较温和。

邹澜表示，人民银行将继续发挥好结构性货币政策工具等其他货币金融政策的作用，以金融供给侧结构性改革为主线，持续提升金融服务实体经济的质效，优化信贷结构。一方面，落实好年初出台的一系列结构性货币政策措施，不断完善工具设计和管理，必要时还可根据市场需求增加工具额度并优化政策要素，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域；另一方面，引导金融机构科学评估风险，分类施策、有扶有控，提高资金使用效率。（记者 吴秋余）

《人民日报》（2026年07月16日第06版）