转自：贵州日报

贵阳日报融媒体记者 梁婧

7月3日下午，南明区云关乡红岩村村委会会议室内座无虚席、气氛热烈，一场别开生面的线上线下同步村集体大会如期召开。与以往传统会议不同，本次党员大会、村民代表大会依托南明区农村集体“三资”监管服务平台同步直播、线上表决，居家休养、外出务工的村民足不出户就能参与村级事务决策、监督集体事务，解锁了村级“三资”管理公开透明新方式。

下午1时许，红岩村村委会大会议室早已坐满参会的党员和村民代表，讲台前的投影屏幕上，“三资”监管服务平台线上视频会议系统稳步运行，多名村民陆续通过手机小程序登录上线、等候参会。

“以前不来村委会就没法参与村里的大事，现在手机点点就能参会、表决，特别方便。”红岩村果木林组村民陈少祥因病居家休养，无法前来现场，此前村干部已提前手把手教会村民操作平台小程序，午饭过后，他便准时登录平台“村集体大会”专区，静待会议开启。

下午2时，会议准时召开。经现场统计，本次会议线下签到67人、线上参会21人，总计到会88人，参会人数符合法定要求。在村党总支书记、村委会主任魏忠祥的主持下，会议严格按照“四议两公开”程序，对村集体超长期合同整改、集体资金支出等多项关乎村集体经济发展、村民切身利益的重要事项逐一审议、逐项表决。

“红二组荒地原始租期25年，整改后租期调整为10年，租金每5年递增10%；致富路荒地整改后租期20年，以65500元为基础租金，每5年递增3%……”在工作人员清晰宣读整改方案后，线下参会人员纷纷举手表决，居家的陈少祥也通过手机小程序郑重按下“同意”键，线上线下同步表决、全程留痕、公开透明。会议结束后，本次大会所有审议事项、表决结果将同步在“三资”监管服务平台和线下村务公开栏公示，公示期满后正式落地执行，全程接受村民监督。

“新平台不仅解决了以往村级大会参会率不足、群众参与度低的难题，更彻底打通了村级‘三资’管理的公开监督渠道。”魏忠祥介绍，如今村集体的资产租赁、资金收支、项目建设等大小事务，村民均可通过平台实时查询、随时监督、及时反馈，真正实现了村集体“三资”管理全面公开、全程可控、全民监督，彻底扭转了以往村级事务群众知情不畅、监督无力的局面。

村级治理的蝶变，源自数字化监管体系的强力赋能。据南明区农业农村局党组成员、副局长叶陈发介绍，该区在全面推广应用全国农村集体资产监管平台的基础上，结合辖区农村发展实际，携手中国农业银行搭建本地化“三资”监管服务平台，精准破解农村集体资金管理混乱、资产资源租赁不透明、群众民主参与积极性不高、基层监督缺位等痛点难点，聚焦村集体资金实时监管、资产资源公开交易两大核心，构建起全流程、闭环式、智能化的监管体系。

“自今年3月平台试运行以来，南明区农村‘三资’管理实现质效双升，实现了从过去的‘一年一管’到现在的‘实时监管’、从‘事后被动监管’到‘事前主动防范’的根本性转变。”叶陈发举例说，比如，对管理部门来说，平台打通了村集体经济组织基本账户与银行数据壁垒，实现集体资金流水实时监测、动态追踪，一旦出现违规支出、异常转账、超权限拨付等问题，系统自动预警、及时拦截，达成“资金一动、监管直达”的监管效果，从源头筑牢集体资金安全防线。

数字化改革不仅严监管，更提效能。红岩村村委会报账员李玉对此感触颇深，她坦言，传统村务资金申报流程繁琐、层级较多，一笔普通办公经费申报，需历经多轮签字审批，全程至少10个工作日才能完成。如今依托线上监管平台，所有审批流程线上流转、全程留痕、权责清晰，2到3天即可完成全部审核拨付，极大简化了办事流程、压缩了办理时限，有效规避了资金闲置、拨付延迟、流程不规范等问题，让村级财务收支更加规范高效、公开透明。

红岩村的实践，是贵阳市纵深推进农村集体“三资”管理突出问题集中整治的鲜活样本。贵阳市乡村振兴服务中心农村经济服务站站长景书灏表示，贵阳市在全面应用全国农村集体资产监管平台的基础上，立足平台数据赋能、过程精准管控，在南明区、开阳县等多地试点搭建本地化“三资”信息化监管平台，补齐传统事后监管短板，推动村级“三资”管理从结果管控向全过程、全链条、全方位规范化管理转变。贵阳将持续推进地方性监管平台与全国农村集体资产监管平台深度融合、数据互通，实现“三资”管理全流程贯通、全维度监管，持续提升村级治理规范化、数字化、精细化水平。

事实上，近年来，贵阳市始终以农村集体“三资”突出问题集中整治为突破口，坚持“当下改”与“长久立”双向发力、治标与治本深度融合，聚焦农村集体“三资”管理薄弱环节，以清产核资、制度完善、模式创新为抓手，扎实推进问题整改、资源盘活、规范治理，切实把农村集体“沉睡资源”转化为乡村振兴“发展活水”，持续规范村级治理、壮大集体经济、保障群众权益，探索出一条贴合贵阳实际、富有本地特色的农村集体“三资”规范化治理新路径。

一方面，为彻底摸清集体家底、破解管理乱象，贵阳市依托大数据手段开展精准清查，在全省创新开展农村项目、帮扶项目、村集体资产“三本台账”比对核查，全面摸清村集体资金、资产、资源底数，有效解决了以往家底不清、台账混乱、监管空白等问题，为规范化管理筑牢基础。截至目前，全市清查登记村集体资金26.66亿元、资产226.51亿元、资源1042.13万亩，较集中整治前分别新增5.3亿元、109.24亿元、92.75万亩。

另一方面，全市持续健全制度体系，出台多项精细化管理举措，在全省率先推行村社账务分设、第三方代理记账等模式，实现全市918个村村级“阳光记账”全覆盖，全方位扎紧“三资”管理制度笼子，从源头防范基层廉政风险。

同时，在规范管理的基础上，贵阳市创新集体经济发展模式，创新推广村集体控股、多元主体入股的“1+1”混合所有制发展模式，盘活闲置资产资源，拓宽集体增收渠道，村级集体经济实力持续增强，实现全域村集体经营性收入稳步提升。2025年，全市303个村通过混合所有制运营模式新增经营性收入超6000万元，实现918个村集体经营性收入全部突破20万元，村级集体经济实力持续壮大，乡村振兴产业根基不断夯实。

如今，贵阳农村集体“三资”管理数字化、规范化水平持续提升，村级事务公开透明、群众监督渠道畅通，乡村治理效能显著提升。接下来，贵阳市将持续深化科技赋能、优化监管机制、夯实治理根基，持续壮大村级集体经济，以精细化“三资”治理助力乡村全面振兴，不断提升群众获得感与幸福感。

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