转自：梅州发布

“产业转移已成为粤东西北破解发展不平衡、培育特色产业集群、激活经济动能的关键支撑，但在产业转移深入推进过程中，仍面临一些突出困难和制约因素。”在参加省十四届人大五次会议期间，省人大代表、市发展和改革局局长吴特宏就优化产业有序转移提出建议。

近年来，梅州紧抓机遇，承接珠三角产业转移项目成效显著。2023年以来累计承接项目超200个、计划总投资超600亿元，主平台辐射范围内的三大园区工业总产值相继破百亿元，培育形成铜箔、电子信息等特色产业集群，推动全市GDP突破1500亿元、增速居全省前列。

吴特宏认为，产业转移深入推进过程仍面临的突出困难和制约因素主要有：内卷式竞争突出，周边部分地市及邻省地市缺乏产业链协同思维，未充分兼顾产业生态完整性；要素成本制约明显，粤东西北地市受地理位置偏远、基础设施配套相对滞后等因素影响，土地、物流、人力等部分要素成本高于一些邻省地区，增加了企业转移和运营成本，降低了产业转移的吸引力和可持续性，从而出现产业转移“蛙跳”现象；集群化项目推进受阻，导致产业链协同效应较难形成，制约了产业转移的提质升级。

如何解决上述困难、破除制约？吴特宏建议，可从两方面着手。一是强化统筹引导，提升产业转移精准适配性。省相关职能部门系统摸清珠三角链主企业供需状况，明确其产能扩张方向及配套需求，根据粤东西北地市现有产业基础及环境承载水平等统筹制定全省产业转移引导目录，明确不同地市的产业承接重点，引导珠三角链主企业优先将省外布局产能或新增扩张产能转移至粤东西北地区，或推动其产业配套环节向粤东西北梯度转移，推动产业链跨区域协同、优化全省产业布局，带动粤东粤西粤北产业提质升级。二是优化政策支持体系，强化产业转移要素保障。省相关职能部门加大对粤东粤西粤北地市培育特色产业集群、推进延链补链强链重点项目的支持力度，统筹保障项目所需资金、能耗指标、土地供给、生态环境容量等关键要素资源。同时，将产业有序转移政策红利延伸至企业降本增效相关领域，具体包括人力资源服务平台建设、物流园区平台建设、区域性生产性服务业平台打造等，实现“产业主平台+配套服务平台”政策同享、要素同保，有效降低企业运营成本，全面提升粤东西北地区产业承接能力。