（来源：新华日报）

□ 三番 路平 萌萌

6月，时堰泰东工业园区里，塔吊林立。隔街相望的洛克钢管与仟驰镍合金两个亿元项目工地上热火朝天，在它们不远处，江苏联众不锈钢科技有限公司车间里，智能化热处理炉正安静运行……

无论新上马的洛克钢管、仟驰镍合金还是老牌不锈钢压延企业江苏联众，以及早已投产的中海高温合金等，都是传统特钢产业链的“同类项集聚”，这种“集聚”并非简单的项目堆砌，而是千年古镇争创“国家级特钢材料产业集群”目标的生动实践。

营商环境：

亲商、富商、懂商“一个都不少”

走进联众车间，工人们正对不锈钢中厚板进行精密切割。公司总经理翟明权回忆，面对产能规范、安全生产等相关标准要求，企业曾一度在升级发展上犯了难。“当时压力很大，东台市与时堰镇没有将企业‘一关了之’，而是派了联合工作组专班进驻，同时请来大院大所的专家，帮我们算清了‘安全账’和‘发展账’。”

这场精准纾困帮扶，最终落地为为期一整年的系统性提质改造工程：节能天然气炉完成改造，轧钢产线投产运行，工艺升级助推产品提质。对此，翟明权颇为自豪：“联众不仅实现了技术升级，更在合规前提下实现了产能提升。改造费虽然花了数百万元，但换来一年节省天然气成本七八百万元。东台市的营商环境不仅是亲商富商，还有懂商。”

成立于2011年的老牌不锈钢压延企业江苏联众，不仅活了下来，更成为时堰镇“十五五”期间冲刺“国家级特钢材料产业集群”的拼图之一。同样成为“拼图”之一的晨凡特种新材料公司，也是一家专业生产特种新材料板材的企业，在上游供货行情波动的关键时刻，时堰镇党委主要负责同志与企业主一起拜访山东盛阳、广州联众等行业龙头企业，建立稳定协作关系，同时帮助协调闲置土地，今年前4个月已实现开票销售2.6亿元。

除了联众、晨凡，还有固工、雄恩、鸿光等65家企业，在过去的一年中得到了时堰镇工作专班的精准服务与专业服务。

“落细落实优化营商环境20条措施，全面深化‘综合查一次’改革、推进‘换位跑一次’活动，加快‘AI+政务服务’平台建设，推动‘一件事’扩面集成，不断擦亮‘东台最懂你’营商品牌”，这是东台市2026年1月政府工作报告的内容。“服务企业、‘成就’企业，让企业家敢于在这里进行重大投资，就是对我们工作最实在的评价。”时堰镇分管工业的副镇长说。

转型升级：

数智、创新、融合“老树发新芽”

传统不等于低端，传统产业不代表落后生产力。6月上旬，走进老牌特钢企业迅瑞特种合金，机器轰鸣声不绝于耳。让人诧异的是，偌大车间里，几乎看不到工人作业的影子，只见到一盘盘原材料经过现代化设备“吞吐”后，几秒钟就变成一根根成型的紧固件……这是一家数智化工厂，企业自动化装备水平、生产效率均领先于国内同行。

数智化改造，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，赋能新质生产力，是当下时堰镇传统特钢产业转型升级的“硬支撑”与“助推器”。江苏联众不锈钢科技有限公司副总经理陈龙介绍：他们正与南京的科研院所合作，加大创新力度，年产5万吨不锈钢紧固件、10万吨钢板技术改造项目稳步推进，新项目将配套更先进的深加工生产线，提升产品的精细化程度和市场竞争力。

创新已成为时堰镇传统产业转型升级的法宝，也是整个东台市日新月异的秘诀。东台市2026年重点工作要求：紧盯关键“补”，组建创新联合体，加强联合技术攻关，聚力攻坚20项产业发展“卡脖子”难题和技术制高点……紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，东台市特钢材料产业集群成功获评“江苏省中小企业特色产业集群”，传统产业这棵老树长出新枝。

据了解，2025年，时堰镇通过“梯队式”培育机制，引导企业加大研发投入，推动产业价值从“制造”向“智造”攀升。2025年，全镇新增国家科技型中小企业评价40家、申报发明专利132件，有效发明专利总数达173件；国家高新技术企业总数达55家，位居全市前三；新获批省专精特新中小企业12家，总数达29家，位列东台市第一。

链式发展：

补链、延链、强链“上下楼就是上下游”

链式发展已成为现代经济的基础。在打造“东台市特钢材料产业集群”的过程中，时堰镇紧扣“链式招商”、建群“补链延链强链”，以“链”提质，一路向新。

晨凡特种新材料公司与江苏联众不锈钢科技有限公司仅一墙之隔。翟明权介绍，晨凡那块地，原本是他们的三期规划用地。考虑到晨凡是他们的上游企业，若能实现“隔墙供应”，仅物流成本每年就能节省不少，在政府协调下，联众最终让出这块土地。“晨凡是上游，和我们形成了‘小循环’；我们的下游企业也大多集中在园区里，形成了‘大循环’。整个产业链以点成链、以链成面，闭环可溯，最终形成细分领域的一个产业集群。”翟明权说。

在时堰镇，像晨凡与联众“隔墙供应”的案例比比皆是。从早年入园的爱利德科技、天硕合金，到近年入园的润银精密件、屾盛特种合金、盛丰流控设备、伊勉特精密配件、跃佳特种阀门，再到久钢精工科技、凯铭瑞金属构件、有铭电气配件，项目层次越来越高，关联度越来越大。这不仅加强了企业之间信息的交流与合作，还大大降低了中间产品的运输费用和能源消耗，有利于企业降低生产成本，取得更可观的规模效益。

链式发展，让时堰镇实现从不锈钢加工向高端合金材料产业的跃升。时堰镇党委副书记、镇长李曙光表示，该镇将紧扣东台市“产业立市、科技强市、人才兴市”战略规划，深度融入东台特钢材料省级特色产业集群建设大局，推动创新链、产业链、资金链、人才链四链深度耦合，为把东台产创新城建得更好、助力盐城迈入万亿之城贡献更多力量。