（来源：新华日报）

□ 本报记者 孟亚生 葛灵丹 杨丽

最近，江苏多地进入“两会时间”，南京、无锡、南通、盐城、扬州、泰州等地在政府工作报告中均提及“推行中小学春秋假”，引发社会广泛关注。

2025年，商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。其中提到，优化学生假期安排，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。国家层面政策出台后，浙江省以及广东佛山、湖北恩施等地均提出推行中小学春秋假制度。江苏自2025年起鼓励有条件的地方试行中小学春假和秋假，具体为将“五一”前3个工作日、“国庆”前3个工作日分别设置为中小学春假和秋假。各地正在谋划具体实施方案，何时能真正落地？

给学期“喘息”，为消费助力

春秋假是指在春季和秋季学期为中小学生增设的有别于寒暑假的短假期，不少家长非常支持和期待。“我们肯定支持，适当放松，才能学得更好！”家住南京市鼓楼区的王晓燕告诉记者，得知今年会有春秋假，她四年级的女儿小慧开心了好几天，“娃的第一反应是‘我们去哪儿玩儿’，第二个问题是‘有没有作业’。”

学生渴望这段“休整期”。南京市鼓楼实验中学初二的邱同学表示，放春秋假非常有必要。多放3天假不会影响学习，可以让学习、生活劳逸结合，也可以让自己有更多的时间自主学习，补一补自己的学习漏洞。

“不仅要读万卷书，也要行万里路。可以把春秋假作为学生的第二课堂。”南京市长江路小学校务委员赵昌竹认为，“春秋假一方面是休整；另一方面，也是一个拓展视野、实践体验、滋养身心的机会，不仅增加亲子交流的时间，还可以在博物馆、名胜古迹中，进行有主题的亲子研学，对校内教育也是一个很好的补充。”

“春秋假就像长跑中的一次呼吸调整，让孩子们有机会停下来，重新积蓄力量。对家长来说，春秋假的设置也为亲子关系留出了时间。春秋假恰好避开人潮，让家长有机会带着孩子，用更轻松的节奏看世界。春秋假的意义，是教育理念向‘人的全面发展’迈出的温暖一步。”南京市第九初级中学校长王艳飞说。

春秋假的推行，承载着多重社会价值的叠加期待。南京信息工程大学江北新区发展研究院执行院长丁宏认为，推行中小学春秋假，有利于优化假期结构，调节学习节奏，可以缓解学生长期高强度学习带来的倦怠，降低学生心理焦虑发生率，反而有利于提高后续学习效率。从经济上看，春秋假让学生更有闲暇走出课堂亲近自然、参与户外活动，既能促进学生全面素质的提升，又能催生亲子游、乡村游、研学游等消费需求，带动交通、住宿、餐饮、文创等相关产业增长，扩大服务消费新增量。

孩子放假，社会如何“同步”

不过，政策的美好愿景之下，春秋假落地仍面临诸多堵点。首要的是“家长放假与孩子休假不同步”的时间差难题。

苏州高新区家长李小月是一位二胎宝妈，儿子上初一，女儿上四年级。她跟丈夫是双职工，她坦言：“有了孩子之后，我们的年假都是迁就小朋友的寒暑假，今年如果有了春秋假，那就可以换个思路了。希望春秋假不要跟‘五一’‘十一’这种假期捆绑，最好各校能错开，跟双休日排在一起，这样带娃出行能有效避免‘人从众’。”她建议有关部门考虑制定配套措施，让家长能够参与孩子的假期生活，这样才能真正发挥春秋假的教育价值和家庭意义。

还有一个问题是托管服务的供需失衡，尤其体现在城乡资源分配的鸿沟上。城市可以依托社区中心、文博场馆、学校资源开设托管点，但农村地区普遍面临托管机构短缺、活动设施不足、专业人员匮乏的困境，儿童放假只能由老人看护，假期安全与教育质量难以保障。

有的学校与家长担忧假期会影响教学进度，也就是教育教学与假期安排的衔接问题。有家长担心“减负”异化为“增负”，要么压缩正常教学时间完成课程，要么通过补课、作业加码抵消假期效果，违背了设立春秋假的初衷。尤其是毕业班家长担心假期打乱备考节奏。这些顾虑若不能得到妥善解决，春秋假可能从“福利”异化为“负担”，影响政策实施。

多方协同，让假期真正“放得好”

破解春秋假落地难题，需要构建多元治理体系，在政策设计中兼顾刚性保障与弹性空间。

首先，强化制度供给，打通带薪休假与春秋假的衔接通道。南京、南通等地在政府工作报告中明确的“统筹职工带薪错峰休假”，具有示范意义。丁宏建议，通过税收优惠、劳动监察等手段，将职工陪休情况纳入企业社会责任评价，鼓励企业推出弹性休假、亲子假等配套政策，让家长“能休假、敢休假”。针对无法错峰休假的家庭，应扩大公益托管覆盖面。

破解春秋假落地难题，还需优化资源配置，构建普惠均衡的托管服务网络。在城市，应推动“校社馆”资源整合，鼓励学校与青少年宫、博物馆、科技馆合作，开发兼具教育性与趣味性的托管课程。农村地区，应创新托管服务模式，弥补专业人员不足的短板；同时利用乡村振兴资源，开发农耕体验、非遗传承等特色课程，让农村孩子的假期同样充满质感。针对不同家庭的需求，应构建“公益托管+普惠托管+市场化托管”的多层次服务体系，满足差异化需求。

破解春秋假落地难题，需要确保假期与教学的良性互动。需出台春秋假课程衔接指导意见，明确“教学时间总量不变”的原则，通过优化课程结构、提高课堂效率保障教学质量，杜绝“假期补课”“作业超载”等现象。

为了让春秋假如约而至，有关部门应建立春秋假实施情况的动态监测体系，定期调研家长、学校、学生的满意度，及时调整优化政策；将托管服务质量、安全保障措施等纳入教育督导评估，确保假期服务“有温度、有质量、有安全”。同时，畅通反馈渠道，通过听证会、问卷调查等形式广泛吸纳民意，让政策在实践中不断完善。