转自：成都日报锦观

法治暖企 赋能远航

成都中院 以司法创新书写营商环境最优答卷

春潮涌动处，奋进正当时。2026成都市两会启幕之际，这座连续入选“十大营商环境创新城市”的城市，正以市场化、法治化、国际化的鲜明底色在高质量发展的赛道上加速奔跑。当成都连续入选“2024-2025年度十大营商环境创新城市”，当这座城市以2万亿元GDP总量、2个万亿级产业集群的实力领跑西部，背后离不开坚实的法治支撑。

“法治是最好的营商环境。”成都中院始终将审判执行工作深度融入城市发展大局，紧扣国家重大战略和成都“五中心五地”建设目标，以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，用精准护企、公正司法、创新驱动、开放赋能的实打实举措，为市场主体筑牢“稳定、公平、透明、可预期”的法治屏障，让司法软实力成为高质量发展的硬支撑。

精准护企 把司法服务送到产业最前沿

“法院主动上门问需，现场解决我们的困惑，这样的司法服务让我们企业发展更有底气。”在“蓉法护企面对面”活动现场，一位数字文创企业负责人的点赞，道出了众多市场主体的心声。

成都中院锚定产业发展需求，加速推进司法服务与产业需求精准对接，而 “蓉法护企面对面”品牌活动正是司法服务与企业需求精准匹配的生动实践。自2025年2月首场活动启幕以来，这场跨越春冬的 “法企对话”已连续举办9场，从科技创新到建设工程、从知识产权到涉外法治，主题不断深化，覆盖企业发展全场景。

“我们就是想听真实的声音，建议直奔主题。”成都中院“一把手”为9场对话定下务实、高效的基调后，由全市两级法院“一把手”带队直面企业诉求，开展系列活动148场，与1500余家企业开展深度交流，现场解答劳动争议、纠纷化解、权益保护等具体问题。为确保诉求不“石沉大海”，成都中院建立“院长联络员”机制，法院负责人与企业代表添加联系方式，开通“问题直通车”，确立“能办立行立办、难办会后督办”的闭环原则，在诉讼服务大厅专设“助企工作室”，实现“诉求清单”到“司法方案”的无缝衔接。

司法服务的触角不止于座谈会场。围绕成都28个重点产业链，成都法院按“区域化+专业化+高效化”原则，在科学城、天府文创城、中药城等重点园区打造16个专业法庭和派出法庭，形成“一庭一专业、多点多辐射”的商事审判格局。在50个产业园区、企业楼宇设立70个巡回法庭、诉讼服务站和法官工作室，成立全省首家“全生命周期楼宇企业法律服务中心”，实现重点产业链司法服务全覆盖，惠及企业2万余家。

“让数据多跑路，企业少跑腿”的承诺正在落地。成都中院深化审务融合改革，集约办理108项辅助事务，推出“蓉易诉”电子诉讼平台并纳入“12345亲清在线”，创新30余项应用场景，累计提供线上服务384万余件次。异步审、跨域审、跨境审等模式让主要诉讼事项“就近能办、全国通办”，而“执前扣划”“涉诉涉执信用澄清证明”等创新机制为民营企业追回欠款近500亿元，帮助诚信企业消除不良影响、重获投融资机会，让司法服务既有速度更有温度。

公正司法 筑牢公平竞争的法治基石

“案案都是营商环境”，这是成都法院全体干警的共识。2025年，成都法院始终坚持对各类市场主体一视同仁，审结涉企案件29.56万件，确保公有制经济与非公有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

为让裁判尺度更统一、司法预期更稳定，成都法院创新构建“三维一体”办案管理模式，形成“审管办问题画像—业务庭研判调度—院局领导督促指导”的全流程监管体系，依托智慧平台对案件节点实施静默化监管，健全质量评查机制。“蓉法精品工程”持续发力，多起案件入选全国“百优”案例，1案入选新时代推动法治进程十大案件，1案入选联合国贸易法案例库，以精品裁判树立行业规则指引。

在破除行政壁垒方面，成都法院健全行政审判白皮书发布、府院联席会议、行政机关负责人出庭应诉“三项长效机制”。2021年以来，累计发布行政审判白皮书97份，召开府院联席会议1011次，推动行政机关负责人出庭应诉率稳步提升，让“告官能见官、出庭又出声”成为常态。通过发布撤销400余万元企业行政罚款等典型案例，发出102份司法建议，有效制约不当干预市场行为，为企业发展扫清制度障碍。

破产审判成为拯救危困企业的“良方”。2025年，成都法院充分发挥破产审判救治功能，妥善化解债务923亿余元，盘活土地、设施设备、股权等资产147.5亿元，成功妥处全国首例信托机构破产重整案，相关经验在全国法院破产审判工作会上交流推广。“蓉执”司法处置平台持续优化，资产处置周期不断压缩，推动资源向优质企业集中，让市场活力持续迸发。

司法公正始终“看得见、摸得着”。成都法院依法公开裁判文书58.6万份，审判流程信息公开率达99.62%，邀请代表委员710人次监督司法工作，高质量办理建议提案275件。针对网络直播、数据权属等新兴行业，发布企业经营法律风险提示100条、数字文创保护举措14条，帮助企业防范风险，让企业对经营中的法律边界心中有数。

开放赋能 打造国际商事纠纷解决优选地

作为中西部国际门户枢纽城市，成都正加速融入全球经济体系。如何为跨境贸易提供高效便捷的纠纷解决方案、让国际企业放心投资？成都中院以“建设国际商事纠纷解决优选地”为目标，构建“调仲诉”融合解纷体系，用国际化、专业化、智慧化的司法服务，给出了具有中国特色的答案。

2021年，成都国际商事法庭获批设立，成为全国第三、中西部首个在地方设立的国际商事法庭，标志着成都涉外司法审判迈入新阶段。法庭构建“一庭两中心多点位”审判格局，牵头建立成都国际铁路港等两大涉外商事“一站式”多元解纷中心，形成覆盖全域的涉外纠纷解决网络。双语诉讼指南、涉外商事审判白皮书及典型案例定期发布，让国际当事人清晰了解诉讼规则，感受到司法的透明与公正。

“首案引领”让国际规则话语权持续提升。成都法院坚持“首案引领、示范推动、制度创新”，打造了一批具有规则指引意义的示范性裁判。全省首例承认德国仲裁裁决案，准确诠释《海牙送达公约》保留条款，入选联合国国际贸易法委员会案例；涉马来西亚公司委托合同纠纷案入选四川政法“五年百佳”案例。通过创新“域外法查明报告可复用场景”，高效办结6件标的额合计超过16亿元的跨境担保纠纷，让涉外审判更具规范性和可预期性。

智慧赋能让跨境纠纷解决成本大幅降低。成都法院依托“蓉易诉”在线诉讼平台，打造集网上立案、在线庭审、在线送达等30余项功能于一体的线上诉讼生态。全省首次以网络远程方式为身在英国的当事人完成线上身份认证，大幅缩短了境外公证认证周期；创新“中英互译+智能笔录”庭审模式，通过大模型辅助精简笔录、比对证据要点，让跨语言庭审高效顺畅。

“枫桥经验”在国际纠纷化解中焕发新生。成都法院注重纠纷实质化解与关系修复，在“中老铁路磨万段涉外工程系列纠纷”审理中，以资金滚动结算为突破口，成功促成双方调解，“一揽子”化解多起关联案件，入选最高法首批涉外商事调解典型案例。与市司法局、成都仲裁委签署合作协议，建立“调—仲—诉”有机衔接的“一站式”机制，在平台增设互动端口，设立统一服务窗口，实现“一窗受理、分类流转、协同办理”。机制建立后，成都仲裁委涉外案件覆盖39个国家和地区，国际化水平持续提升。

服务“一带一路”建设，成都法院联合20家沿线法院达成司法协作协议，相关成果入选国务院“最佳实践案例”；与北京大学国际法学院等高校共建涉外法治人才培养基地，为成都打造对外交往中心提供坚实人才支撑。

张伟进 文/图