●刘昌龙

兵团以农起家，农业是兵团的基础产业和优势产业。70余年来，兵团发挥独特优势，在沙漠边缘、风头水尾开辟了片片绿洲，走出了一条规模化、集约化、标准化、机械化的特色现代农业发展道路，建成了全国节水灌溉示范基地、农业机械化示范推广基地、现代农业示范基地，取得了辉煌的发展成就，积累了重要的发展经验。立足新时代农业强国建设大局，兵团需进一步发挥独特优势，持续释放农业发展动能，全面提升现代农业发展质效，为建设全国优质农牧产品重要供给基地、保障国家粮食安全和重要农产品供给作出更大贡献。

发挥独特优势，兵团农业发展成效凸显

长期以来，兵团发挥自身独特优势，紧扣现代农业发展趋势，持续盘活农业发展资源、激活产业发展动能，推动农业生产、经营、管理、服务全方位升级，农业综合效益、核心竞争力、示范引领力持续提升。

依托地缘资源优势，绿洲农业基底扎实稳固。兵团各师市、团场错落分布于天山南北、沙漠边缘与河谷地带，区域光照充足、昼夜温差大、无霜期较长，有利于农作物有机质积累，培育的棉花、粮食、特色林果等农产品品质优良、市场认可度高，成为全国重要的优质棉、粮食及特色农产品供给基地。历经数十年开荒造田、治沙改土、兴修水利，兵团改造形成了连片规整、土质优良、配套完备的规模化耕地，实现了“田成方、林成网、渠相连、路相通”。兵团持续完善调水、蓄水、节水一体化水利体系，构建系统化灌溉网络，实现了水资源高效集约利用，形成了独具特色、优势明显的绿洲现代农业发展格局。

发挥体制机制优势，规模化集约化水平提升。兵团党政军企合一的特殊体制，具备集中力量办大事的优势，能够高效统筹土地、资金、技术、人力等各类生产要素，有效破解分散经营、规模偏小、统筹不足等发展难题，推动了兵团农业规模化、标准化、产业化发展。在农业产业规划、项目建设、技术推广、政策落实等方面，兵团能够实现自上而下统筹推进，确保各项惠农政策、产业举措落地见效，大幅提升农业发展整体效能。

挖掘产业基础优势，产业链条持续延伸。经过多年深耕发展，兵团已形成以粮食、棉花、特色林果、畜禽养殖、设施农业为核心的多元化农业产业体系，产业基础扎实、品类优势突出、产业链条持续完善。粮食产业稳产保供能力稳步提升，优质粮种广泛普及，筑牢了区域粮食安全屏障；棉花产业规模化、标准化、集约化水平全国领先，是全国优质棉花重要供给基地，推动了兵团纺织服装全产业链的构建；红枣、奶业等优势主导产业和番茄、辣椒、沙棘、油莎豆等特色产业加快集聚，产业规模不断壮大，形成了一批较具区域影响力的特色产业。同时，兵团持续推进延链补链强链，农产品精深加工能力持续提升，逐步实现从初级产品销售向精深加工、品牌化高附加值转型。

彰显科技装备优势，现代农业提质升级。兵团始终坚持科技兴农，持续开展良种培育、节水技术、智能农机、绿色种植等领域技术攻关，首创了七大核心技术，优化集成了六项精准农业技术和十大主体技术，形成了一批适配新疆气候、贴合兵团生产模式的先进农业技术成果，在一定程度上填补了国内农业领域的多项空白。种业领域持续深耕自主创新，加大粮棉、特色作物良种选育攻关力度，主推高产优质品种覆盖率稳居高位，从源头保障了农业产能与农产品品质。节水农业领域领跑全国，率先规模化普及滴灌、喷灌等高效节水技术，形成了适配干旱地区的成熟节水灌溉体系。农机装备领域实现全程机械化突破，无人机植保、智能农机、农田大数据监测等智慧农业技术全面推广应用。

总结实践成果，兵团农业发展经验宝贵

在农业发展过程中，兵团积累形成了一系列贴合兵团实际、契合现代农业发展规律、极具实践价值的宝贵经验。这些经验既是一代代兵团人深耕戈壁、拓荒造田、兴业富民的实践结晶，也是新时代兵团巩固拓展农业新优势、推进现代农业高质量发展的重要遵循。

坚持优势立农，立足禀赋推进行稳致远。兵团农业的核心竞争力根植于独特的土地资源、气候条件、区位优势和产业基础。兵团始终坚持因地制宜、因势施策，不搞“一刀切”、不盲目跟风，聚焦自身优势领域精准发力，深耕特色产业、做强优势品类、补齐发展短板，让资源优势转化为产业优势、发展优势。正是始终坚守优势立农的发展理念，兵团才能在全国农业发展格局中找准定位、凸显特色，持续巩固优质棉、特色林果、绿色粮油等优势产业地位。

坚持改革赋能，创新机制激发内生动力。长期以来，兵团始终以改革破解难题、以创新激发活力，持续深化农业经营体制、土地管理制度、产业发展机制等重点领域改革，不断破除制约农业高质量发展的体制机制障碍。通过深化团场综合配套改革，理顺农业生产经营管理体制，赋予职工更多生产经营自主权，充分调动了职工群众发展农业生产的积极性、主动性和创造性。同时，兵团持续创新农业产业发展机制，完善政策扶持、资金投入、项目推进、利益联结机制，构建了政府引导、市场主导、主体参与、多元赋能的农业发展新格局。

坚持科技兴农，加大创新提升发展质效。兵团始终把科技创新摆在农业发展的核心位置，坚持科研与生产深度融合、技术与实践精准对接，聚焦农业生产痛点难点开展技术攻关，持续推广先进适用农业技术。从人工耕作到全程机械化、从大水漫灌到高效节水、从传统种植到智慧农业，科技创新持续重塑兵团农业发展模式，大幅提升了农业生产效率、资源利用效率和农产品品质。

坚持产业融合，延链提质拓宽增效空间。兵团坚持持续深化农业供给侧结构性改革，优化产业布局，推动一二三产业深度融合、提质增效。立足资源禀赋优化种养结构，推动农业产业差异化、集群化发展，破解产业结构单一问题。依托龙头企业牵引，大力发展农产品精深加工，延伸产业链、提升价值链。积极拓展农业多元功能，融合发展乡村电商、冷链物流、休闲农业、农事体验等新业态，有效拓宽职工增收、团场增效渠道。

坚持绿色导向，生态优先推动可持续发展。针对绿洲生态脆弱的现实短板，兵团始终坚守生态优先、绿色发展理念，统筹农业提质与生态保护协同推进。持续深耕节水型农业建设，迭代升级高效节水技术，推广精准水肥管理模式，以节水增效守护绿洲生态。全面推行绿色低碳种植模式，普及测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，严控化肥、农药过量使用，健全残膜回收、秸秆资源化利用体系，综合治理农业面源污染。坚持治沙兴农、生态固本，持续开荒造田、改良土壤、营建农田防护林，探索形成适配干旱地区的农业绿色可持续发展路径。

聚焦深耕细作，兵团农业发展潜力巨大

新阶段，兵团农业发展既面临多重利好，也存在产业链条不长、品牌影响力不足、精深加工滞后、创新转化不足等短板弱项，需要持续深耕细作、精准发力，全方位放大农业独特优势，推动兵团农业高质量发展再上新台阶。

深耕资源禀赋优势，优化农业产业布局。立足土地、光照、区位等资源优势，坚持因地制宜、分类施策，进一步优化农业产业空间布局和产业结构。严守耕地保护红线和粮食安全底线，稳定粮食种植面积，优化粮食品种结构，大力发展优质小麦、玉米等粮食作物，提升粮食稳产保供能力。持续巩固棉花产业优势地位，聚焦优质高产、绿色高效，优化棉花种植区域布局，推广优良品种和绿色种植技术，持续提升棉花品质和单产水平。依托区域特色资源，因地制宜发展特色林果、设施农业、中草药、特色畜禽等优势特色产业。

深耕体制机制优势，深化农业改革创新。充分释放兵团特殊体制红利，持续深化农业领域改革，激活现代农业发展活力。纵深推进团场综合配套改革，优化农业生产经营管理体制，健全土地流转、规模经营机制，推动土地连片整合、集约经营，持续巩固规模化、标准化发展优势。完善农业社会化服务体系，培育专业化服务组织，推广全程托管、统一耕种、统一植保、统一采收的专业化服务模式，实现农业生产全流程标准化管控。创新农业产业联动发展机制，健全龙头企业带动、合作社联动、职工参与的利益联结机制，推动企业、合作社、职工抱团发展、互利共赢。

深耕科技创新优势，培育农业新质生产力。坚持把科技创新作为农业转型升级的核心引擎，持续深耕科创优势，构建产学研用深度融合的现代农业科创体系。聚焦兵团农业生产关键短板，围绕良种培育、智能农机、节水增效、绿色防控、农产品保鲜加工等重点领域，加大科研攻关力度，培育一批适配兵团气候、高产优质、抗逆性强的农作物品种和畜禽品种，突破一批关键核心农业技术。持续推进智慧农业建设，推动农业生产全程智能化、精细化、标准化。强化农业科技成果转化应用，搭建科研院所、企业、团场协同转化平台，打通科技成果落地“最后一公里”，让先进技术真正落地田间、赋能生产。

深耕融合发展优势，提升产业链增值效能。持续推进一二三产业深度融合，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，推动兵团农业从生产导向向全产业链发展转型。大力发展农产品精深加工，引进培育精深加工企业，开发高附加值产品，提升农产品增值空间。推动农旅融合发展，大力发展休闲采摘、田园观光、乡村民宿、农耕体验等休闲农业新业态，打造农旅融合示范基地，激活农业多元价值。推进农商融合发展，完善农产品仓储、冷链、物流、销售体系，大力发展直播带货、电商零售等新零售模式，畅通农产品流通渠道。强化农业品牌建设，打造兵团公共品牌与特色单品品牌。持续深化兵地融合协同，构建优势互补、资源共享、共赢发展的农业新格局。

深耕绿色发展优势，推动农业可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹农业高质量发展与生态高水平保护，推动兵团农业可持续发展。迭代升级高效节水灌溉技术，推广精准水肥一体化模式，持续提升水资源集约利用效率。全面推进农业绿色生产，普及有机肥替代、绿色防控、测土配方施肥等技术，严控农业面源污染；完善残膜回收、秸秆综合利用体系，实现农业废弃物资源化利用。持续推进绿洲生态修复，完善农田防护林体系，加强荒漠植被管护和土壤改良修复，筑牢生态安全屏障。

【作者单位：兵团党委党校校刊编辑部，本文系2022年国家社科基金重大项目《兵团完整准确贯彻新时代党的治疆方略研究》（22&ZD214）阶段性研究成果】