1月27日，省长刘小明作政府工作报告。要点如下：

一、2025年工作回顾

海南自由贸易港正式启动全岛封关运作

离岛免税新政落地见效

“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增经营主体2.68万户

接待入境游客150万人次，增长35.2%；接待游客突破1亿人次

规上工业增加值增长9.9%，服务进出口总额增长22.1%，实际使用外资增长19.9%，实际对外投资增长20.7%，多项指标增速居全国前列

10件民生实事圆满完成

二、“十五五”主要目标

全省生产总值年均增长6%以上

四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右

三、2026年主要目标

地区生产总值增长6%左右

固定资产投资增长7%左右

社会消费品零售总额增长6%左右

城镇调查失业率控制在5.5%左右

四、2026年部分重点工作

开放：

推动出台实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策

扩大免签国家范围

推动进一步放宽空域管制和航路航权限制

消费：

新引进国际创新药械100种

陵水黎安国际教育创新试验区在园师生规模1.5万人以上

投资：

全年新开工亿元以上项目43个以上，竣工38个以上

营商环境：

新增25个“高效办成一件事”重点事项，上线15个“极简审批”综合许可事项

出台安商惠企“二十条”

推行外资企业登记“一地认证、多地互认”

产业：

壮大先进制造业、培育新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、强化园区集聚效应

教育：

新增基础教育公办学位4万个

建设“智慧教育岛”

争取新获批1所境外高校独立办学机构、新筹建1个独立办学项目

科技：

支持崖州湾国家实验室二期开工

布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台

人才：

加快培养创新型、应用型、技能型人才

探索实施外籍高技术人才移民政策举措

区域协调：

加强与重点区域合作

优化“三极一带一区”发展格局

开工建设湛海高铁

加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场等前期工作，谋划中线铁路项目

城乡融合：

大力实施城市更新行动、完成投资220亿元

高质量打造“清凉城市”，推进城市绿廊绿道建设，因地制宜增建“口袋公园”

推动城市治理提质增效

全面提升农业效益

加快促进农民增收

稳步建设和美乡村

生态：

保持一流生态环境

拓展标志性工程

推进“双碳”工作

民生：

促进高质量充分就业

提升医疗卫生服务质量

发展文化体育事业

健全社会保障体系

经济政策：

扩大人民币跨境使用范围

推动EF账户业务量累计突破5000亿元

认定跨境资金集中运营中心８家

落地金融租赁管理型项目公司3家

安全：

加强安全生产和防灾减灾

强化重点领域风险防控

提升社会治理能力

守好祖国南大门