（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    依托离境退税新政叠加免签扩容等系列政策红利，入境游迎来爆发式增长，既是激活国内消费、壮大服务贸易的现实抓手，更是落地“购在中国”品牌、稳步迈向旅游强国的关键突破口。

    商务部等6部门发布离境退税优化通知，推出8项新措施，聚焦扩大入境消费、提升境外旅客购物退税体验。新政实现重点商圈、景区、市场、口岸退税商店基本全覆盖，7月1日起退税申请单、销售发票可线上确认，实现全流程无纸化。这项精细化政策跳出传统退税局限，从网点、额度、流程多维度破除境外旅客购物痛点，是国内消费市场面向国际化升级的务实举措。

    据国家统计局数据，2025年全国入境外国游客3517万人次，同比增长30.5%，入境游客总花费同比增长39.2%，离境退税销售额同比增长近1倍。2026年增长势头持续延续，一季度外国人出入境2133.3万人次，同比增长22.3%，免签入境占比攀升至77.9%。这些数据直观印证，退税与免签的政策组合已经形成有效合力，持续释放入境消费潜力。

    本次退税新举措将服务覆盖至二三线城市及各大景区，退税起退额度由500元下调至200元，退税品类从传统丝绸、茶叶，拓展至智能数码、国潮文创、非遗工艺品等多元品类。目前，离境退税联合免签扩容、支付便利化、国际航班加密等举措形成政策组合拳，持续优化国际化消费环境，助力“中国游”“中国购”常态化发展。退税品类与落地范围的双向扩容，打破了以往入境购物退税集中在一线核心商圈的桎梏，让县域、景区特色产品共享入境消费红利。

    入境游规模快速扩张，有效激活文旅消费，带动就业及上下游产业投资。2025年我国旅行服务出口规模达551.6亿美元，同比增长49.1%。入境游兼具创汇功能与产业乘数效应，对GDP拉动作用突出。我国入境游直接收入占GDP比重仅0.67%，远低于法国、西班牙等旅游大国1%—3%的水平，增量空间广阔，是极具潜力的蓝海市场。

    据携程《2025中国入境游年度报告》，入境游客源正从一线核心城市向国内纵深下沉，四五线城市入境游年均增速达134%，文博、非遗等深度文旅项目更受境外游客青睐。退税新政全域落地后，入境消费红利持续向三四五线城市下沉。客源下沉的市场变化，倒逼各地跳出依赖大城市引流的固有思维，依托本土文旅资源承接入境客流红利。

    国内文旅企业持续押注入境游赛道，加速全产业链布局。携程未来五年将投入150亿元开展入境游全球推广，目标引进2亿国际游客；同程旅行聚焦入境游与智慧文旅，搭建起入境游全链路AI服务体系。企查查数据显示，截至2026年6月，国内现存入境游相关企业10.4万家，2023年行业新增企业注册量同比增长153.05%，市场热度持续攀升。

    当下，园林美学、传统武术、茶道书法等沉浸式深度体验项目广受境外游客欢迎。入境游客平均停留6.1天、人均消费约1200美元，停留与消费意愿持续提升。游客出游偏好逐步从传统山水观光，转向非遗文化、科技体验等新兴领域。入境游高速发展的同时，行业配套短板持续凸显。目前存在小语种文旅人才紧缺、产品供给与外宾需求错位、高端文旅项目供给不足等问题，且海外宣传偏重亚洲市场，欧美市场认知度偏低。这些现存短板制约入境游高质量发展，也是后续政策落地、行业整改的重点靶向。

    2026年政府工作报告明确优化入境消费环境、打造“购在中国”品牌，“十五五”规划纲要部署旅游强国建设任务。入境游快速增长，是政策赋能与我国服务贸易转型升级的必然结果。立足顶层政策导向，后续要从三方面精准发力：联动院校定向培育小语种文旅人才，补齐服务缺口；丰富高端文娱产品供给，完善入境全链条消费场景；拓宽海外宣传版图，深耕欧美长线客源市场，全方位把政策红利转化为实实在在的产业增量，助力旅游强国建设落地见效。