（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

本报讯 国网山东省电力公司夏津县供电公司坚持全面深化改革，聚力增强功能价值，贯彻安全生产治本攻坚三年行动部署，系统推进安全治理模式改革。通过重塑安全文化体系，实现从“管行为”向“管思想、管生态”跨越，以深化改革硬举措筑牢高质量发展根基。

破壁垒、强穿透，变革安全文化传导机制。针对传统安全文化“上热下冷、专业割裂、外包脱节”的痛点，公司改革文化传导体系，推动安全文化建设向“横向覆盖、纵向穿透”转变。打破安全与党务“两张皮”的壁垒，将安全生产工作纳入党组织书记抓党建述职评议中，把安全警示教育、事故分析、反违章通报固化到“三会一课”。推出党员安全积分管理制度，涵盖责任落实、违章管控、隐患排查等15项指标，积分与评优、绩效刚性挂钩，变“软号召”为“硬约束”。支部书记每月跟班作业2次开展“5分钟安全微课”，带头深入一线破难题。改变“一刀切”宣贯模式，组织各专业提炼典型安全做法，转化为“配网施工四步法”等口诀警句，将安全知识嵌入技术比武、技能竞赛中，实现精准滴灌。

精管理、防风险，建立安全意识培育体系。针对“要我安全”管理模式依赖外在约束、内生动力不足的问题，公司改革安全培养模式，推动安全意识向“我要安全、我能安全”根本转变。建立作业前人员安全承诺制度，全员签订差异化安全责任清单与承诺书，变“纸面履责”为“现场践诺”。创新推行“3+X+1”安全日活动改革，打破传统活动形式化、读文件、走过场的积弊，构建“固定学习+自选实践+闭环改进”新体系。固定动作聚焦案例、制度、安规三项学习；自选动作从6大类20余项资源库中“按需点单”；总结环节设置“你问我答”和成效评估。配套改革培训载体，创新设置“安全情景模拟角”，配置实物教具开展沉浸式演练，让安全要求直接嵌入作业流程，从源头降低风险。

塑品牌、强生态，优化安全激励约束机制。针对安全考核重罚轻奖、员工参与度低、文化氛围不浓的短板，公司改革安全生态构建方式，推动安全生态向“氛围和谐、人人安全”转变。塑优“夏电亮德”品牌，各车间因地制宜凝练特色安全文化，推进“一单位一特色”改革。综合运用纸媒、公众号、短视频等全媒体矩阵传播“十大安全理念”，变“广播式灌输”为“浸润式熏陶”。鼓励工区开展“安全金点子”“最佳风险辨识奖”“千次操作无差错奖”等多样化评比，改革安全表现与职业发展挂钩机制，将安全实绩作为岗位晋升、评优评先的前置条件，引导员工从“被动安全”转向“主动创安”。坚持“重奖重罚、正向为主”，修订“两票”“反违章”“隐患排查治理”等安全奖惩办法，资源向承担现场工作多、安全风险高的员工倾斜。对重复违章、责任事件、隐患治理不力的单位和个人严肃问责，确保安全压力传导到位、关心关爱传递到位。通过系统化安全治理模式改革，公司获评省公司级安全类荣誉3项，1项成果入选国网公司安全文化建设典型经验，外包人员违章率同比下降42%。

下一步，国网夏津县供电公司将持续深化安全治理改革实践，全面建成安全管理新格局，以高水平安全管控护航公司高质量发展。（吕 帅）