1月25日，芬兰总理奥尔波开启为期4天的中国之行。

接上爱尔兰总理的脚步，奥尔波是三周内第二位访华的欧洲国家领导人。而这支欧方访华队伍还在延伸：英、德两国首脑也在酝酿行程。

在中国开年外交热潮中，为何“欧洲含量”偏高？透露出今年中欧关系走向的哪些重要信号？

中芬高层稳定互动

说起芬兰，一连串闪亮“招牌”闯入眼帘：北极光、桑拿浴、诺基亚、“愤怒的小鸟”……不仅如此，这个北欧国家与中国70多年的交往历程也被打上多个耀眼标签。

芬兰是最早承认并同新中国建交的西方国家之一、芬兰是第一个同中国签订政府间贸易协定的西方国家、赫尔辛基奥运会是新中国第一次派运动员参加的奥运会、中国连续多年是芬兰的亚洲最大贸易伙伴……

自1950年建交以来，稳定被视为中芬关系最显著特征。2017年，中芬两国结为面向未来的新型合作伙伴，将双边关系推上新台阶。

近年来，中芬关系不断深化，各领域合作持续推进。

政治领域，从总统斯图布到议长哈拉-阿霍再到总理奥尔波，两年内已有三位芬兰政要访华。

经贸领域，中国是芬兰最重要贸易伙伴之一和企业重要出口市场。去年双边贸易额突破80亿美元，双向投资存量超过230亿美元。

人文领域，中国对芬兰实施单方面免签，促进商务、旅游、留学。

根据中芬双方发布的消息，奥尔波此访料将进一步推动政治、经贸、人文等各领域的交流与合作。

其中，加强经贸合作被视为此访重点议题。芬兰政府网站称，奥尔波访华旨在继续与中国领导人对话，并促进芬兰在中国开展商业活动。此次有20余家芬兰企业的高管随同访华，涵盖机械、森林工业、创新、清洁能源、食品等芬兰优势领域。

中芬创新企业合作委员会将在北京举行第六次会议，奥尔波将发表演讲。该委员会成立于2017年，旨在加强两国经济界的对话与合作，为两国企业搭建合作平台。

目前，两国有50余家企业代表报名参会，包括芬兰航空、芬兰矿业集团、港口机械领域先驱卡尔玛、食品业巨头菲泽等企业。

据中国商务部介绍，商务部将与芬方签署《关于加强中芬创新企业合作委员会工作的谅解备忘录》，双方企业还将签署多项商业合作协议。

外界认为，此访有望深化两国在绿色转型、信息技术、数字经济、应对气候变化等关键领域的合作。

此外，芬方还关注中欧关系、俄乌冲突等热点议题，中方也希望增进双方在多边事务中的理解与协作。

中欧外交跨年“接龙”

中芬高层固然保持稳定互动的节奏，但奥尔波此访时机仍引发关注。

对欧洲来说，眼下或许是二战以来最具挑战的时刻：俄乌冲突未解，跨大西洋关系撕裂，战后国际秩序摇摇欲坠。在此背景下，作为欧盟、北约成员国，芬兰试图与中国加深关系，通过多元化外交寻求政治和经济替代方案，以因应复杂多变、不确定性加剧的国际环境。

事实上，芬兰总理开年访华也是近期欧洲对华魅力攻势的一个缩影。

去年冬天，西班牙国王费利佩六世、法国总统马克龙、德国外长瓦德富尔等相继访华；今年以来，前有爱尔兰总理时隔14年再次访华，随后英、德领导人可能接踵而至。

中欧外交可谓实现跨年“接龙”，欧洲多国何以纷纷“向东看”？

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建从中欧关系、大国博弈以及现实利益三个维度进行分析。

首先，就中欧关系来说，经过近些年调适后，欧洲需要调整政策以适应新情况。

目前来看，欧洲部分对华政策已难以为继。经贸领域“去风险”遭欧洲各界反对，造成利益损失；拜登政府时期强化美欧对华协同施压，大搞意识形态化政策，现已无法继续推行。

其次，在大国博弈变化背景下，欧洲寻求更平衡的站位。

欧洲在本轮大国关系调整中受冲击最大，与俄关系难以修复、与美关系出现裂痕甚至恶化。

“越来越多的欧洲国家在重新定位自身在大国竞争中的角色。”崔洪建说，相比之下，对华关系紧张度、障碍和阻力都较小，外交上可先行一步。

第三，出于现实利益需求。欧洲经济复苏需与中国合作，而今年是中国“十五五”开局之年，为双方合作带来机遇；加强与中国交流也可获取更大的自主外交空间。

此外，中小国家积极主动与中国展开接触也折射出欧洲内部正经历新的权力重组，说明中小国家不认为大国能完全代表自身对华利益与合作立场，而更注重开拓双边关系。

中欧关系前景如何

综观今年中欧关系开局，在访华热潮涌动的同时也是寒流潜伏。

一方面，为应对全球变局，欧洲多国推进对华交流，聚焦经贸合作；另一方面，欧盟无情落下“数字铁幕”：本月出台《网络安全法》修订草案，在通信、半导体等关键行业排除所谓“高风险供应商”，其中包括部分中国企业。

在崔洪建看来，看似矛盾的做法实则是欧洲“区块化”政策思路的体现，即不再以单一原则主导与大国的关系，而是对不同领域采取不同政策，延续了欧盟此前对华“三重定位”，即合作伙伴、竞争者和制度性对手。

有观点指出，新一年中欧关系或将在“特朗普变量”、贸易壁垒以及保持对话的三重轨道交织的复杂局面中前行。

崔洪建认为，今年中欧关系前景不乏挑战，但仍有发展空间，需要把握好机会窗口。

一是解决遗留问题。如尽快妥善处理电动汽车领域的经贸摩擦以便“卸掉包袱”，并为后续解决类似争端确立模式，减少互信消耗。

二是强化合作动力和韧性。结合中国“十五五”开局契机，挖掘和拓展双方合作空间，相向而行。

三是落实全面战略伙伴关系定位。

崔洪建还强调，欧美疏远并不能简单推导出中欧靠近这一结论。

“中欧关系切实走近取决于两个条件：一是欧洲需要实现深层次观念变革、重塑政策和行动；二是中国需要精准判断并抓住双边关系中的积极因素和机会，并将欧洲视为主要行为体，而非大国博弈的竞技场。”

据《解放日报》报道