2026年2月12日,彭博社曝光了一份克里姆林宫内部备忘录。文件是今年起草的,明确提到俄罗斯愿意在乌克兰达成和平协议并且西方解除部分制裁的前提下,重新采用美元进行结算。
这份备忘录在高层间传阅,列出七个经济合作领域,其中美元结算恢复被放在突出位置。消息一出,全球金融圈立刻议论开来。俄罗斯从2022年冲突后就被踢出SWIFT系统,海外资产冻结严重,过去几年一直大力推动去美元化,现在却突然释放这种信号,确实让人觉得政策出现了明显调整。
这份备忘录的核心是向特朗普政府抛出橄榄枝。俄罗斯提出恢复美元结算能稳定自身外汇市场,降低出口企业的交易成本。过去几年,俄罗斯靠本币和黄金储备应对制裁压力,人民币在外汇交易里的占比稳步上升。
可现在经济压力越来越大,石油天然气出口渠道受限,印度市场采购方向也发生变化,这些都让财政收入出现波动。备忘录里还提到联合开发油气田、原材料合作等内容,目的是换取美国资本进入和制裁缓解。说起来,这更像是一种务实调整,而不是彻底转向。
俄罗斯去美元化的起点要从2022年说起。那时候SWIFT被切断,美元资产冻结,俄罗斯就把贸易结算转向卢布、人民币和黄金。跟中国的双边贸易额早就超过2000亿美元,结算里本币占比接近99%。这种安排本来挺稳的,降低了第三方货币风险,也让人民币国际化多了一个重要伙伴。
备忘录曝光后,俄罗斯央行行长很快回应,说目前还没正式参与美元支付谈判。这说明内部还在协调阶段,并非马上执行。克里姆林宫发言人也强调,任何合作都要以国家利益为先。西方媒体分析认为,这份文件是试探性放风,目的是为后续谈判铺路。
对人民币来说,这个变化短期内确实带来压力。中俄贸易里,人民币结算曾经是重要支柱,双方能源交易大多用本币完成,避免了汇率大波动。现在俄罗斯如果重回美元体系,那些大宗商品合同可能重新计算成本。
这个事件还反映出全球金融格局的复杂性。美元在国际结算里份额高,流动性优势明显。俄罗斯过去几年推动本币结算,本来是分散风险的做法,可制裁带来的实际困难让政策出现灵活性。备忘录里提到化石燃料优先合作,这跟某些绿色转型趋势有冲突,但对俄罗斯财政来说,能源仍是支柱。印度市场对俄罗斯能源采购减少后,资金滞留问题也加剧了压力。俄罗斯想在中美之间找平衡点,这种策略本身就带着风险。
其实这个转向也提醒大家,国家利益总是摆在第一位。俄罗斯经济压力积累多年,军事支出大,赤字常态化,能源出口受阻直接影响收入。卢布民间兑换价跟官方有差距,企业换美元成本高。备忘录把美元结算列为选项,就是为了缓解这些痛点。对人民币的伤害,主要体现在双边贸易的短期调整上。过去用人民币结算的合同,如果改成美元,汇率风险会重新分配,中方进口成本可能有波动。但中国经济体量大,抗风险能力强,这些影响不会动摇根本。