特朗普有一项特殊的能力,那就是在困境面前,选择绕开死路,开辟新的道路。这一次,正是如此。尽管美国最高法院刚刚判定他的关税政策违法,按理说他该收手了,可特朗普却再次出击,发布了一篇“昭告全球”的声明,宣布对所有国家和地区出口到美国的商品额外加征15%的关税。你没看错,这不仅仅是对竞争对手,甚至连美国的盟友都没能幸免,这意味着包括中国、俄罗斯在内,没有一个国家能逃脱他的关税“制裁”。然而,事情真如他所言吗?我认为,未必如此!
美国最高法院之所以叫停特朗普的关税政策,是因为他曾援引的《国际紧急经济权力法》并没有授权总统征收关税。因此,这一场关税大战对特朗普来说,毫无悬念地以失败告终。简单来说,他被美国自己的司法系统“卸掉了关税大棒”。然而,这一次,特朗普选择了另一个法案——1974年的《贸易法》,特别是其中的第122条。这个条款为特朗普提供了一个途径,可以通过征收临时费用来解决所谓的国际支付问题。但这个方法也并非没有限制,它为特朗普设下了两个“铁门”:一个是征税的期限仅为150天,另一个是税率上限为15%。特朗普并非因为变得温和,而是因为法律将他限制在了15%的税率上,别无选择。 那么,为什么要对全球所有国家加15%的关税呢?我的看法很直接,这是特朗普被迫“提前收割”。他与欧洲和东南亚国家谈判的关税协议,普遍设定在15%到20%之间。这些协议通常还附带投资条件,要求对方将资金和产业链转移到美国。可如今,协议没有达成,他该如何应对呢?答案很简单,先来一刀切,统一加收15%的关税。这是特朗普的一种策略,先填补财政缺口,再用关税作为筹码,迫使各国重新回到谈判桌前。 但这也带来了问题。上一次“疯狂加关税”的策略,让美国自己也受到了极大的影响。至今,特朗普谈到那场关税战时,仍强调自己“无意伤害中国”。这不是他突然变得仁慈,而是因为美国付出的代价过于真实,深刻到让他心有余悸。但眼下,他却无暇顾及那么多,因为被判违法的关税政策,不仅意味着未来无法继续收取关税,更可能面临过去已经收取的款项退还。这才是特朗普面临的真正压力。 你看看,美国国内的反应已经开始变得明显。民主党籍州长联合向白宫递交账单。例如,伊利诺伊州州长普里茨克带头要求联邦政府赔偿87亿美元,而纽约州州长霍楚尔则更为强硬,直接要求135亿美元的赔偿。这些数字并非用来争论的,而是将“特朗普关税”转化为财政债务,压向白宫。这让我们明白,特朗普现在必须维持一个“关税公式”,否则他的政治形象将面临崩塌。关税大棒是他执政以来最常用的政治工具,如果被司法机构彻底剥夺,他所塑造的“强人形象”将瞬间崩塌。形象一旦倒塌,想要继续威胁其他国家,谈判条件就会变得异常困难。因此,这场博弈不仅仅是经济问题,背后更涉及到权力的角逐。 然而,事情的反转往往会来得如此迅速。据路透社25日报道,美国贸易代表贾米森·格里尔表示,部分国家将面临15%的关税,而中国却不会加税!中国已经通过过去的经验证明,只要美国加税,中国会进行对等反制,但不会再像之前那样“疯狂反击”。这不是因为我们怕,而是因为每个人都看到了事实:美国的消费者、企业和整体通胀,承受不起那种毫无差别的关税战。这一次,特朗普为何敢于全球统一加15%关税?因为他赌各国之间会出现分裂。 特朗普希望看到两种情况:一类国家急于通过投资换取关税减免,另一类则选择坚决反制,硬扛到底。只要全球被分裂成两派,美国就能够从中渔利,继续向外界榨取财富。但他的这种策略也存在天生的漏洞,那就是他低估了全球对于美国不确定性的不满情绪。你今天用《贸易法》第122条加15%关税,150天后怎么办?半年后,他是否还会换个方式继续吸取全球财富?我认为这种可能性非常大。因为特朗普无法解决美国的结构性问题,只能通过“外部输血”来维持经济的运转。 为什么中国会被排除在外?这正是美国当前的现实:财政问题、产业问题、选票问题,三者被捆绑在一起。特朗普越是挥舞关税的大棒,反而说明他手中的牌不够强硬。他需要用关税制造筹码,用这些筹码换取资金,然后用资金来支撑国内的经济局面。对于中国来说,特朗普不加关税,实则是在为自己的访问做铺垫。他担心中国不给他面子,毕竟他已经通过美国媒体公开了访华的日期。特朗普这一次的“昭告全球”看似气势汹汹,但细细分析后你会发现,他实际上是在弥补政策漏洞、巩固个人形象、拖延时间。美国在加税,中国在算账。最终,谁更受伤,不在于谁声音更响,而在于谁的经济更具韧性,谁的政策更具边界感。特朗普能否成行访问中国,也取决于中国何时做出回应。现在,外交部的态度依旧明确:“没有什么可以告知的。”