两国同意推动印度与印尼企业成立合资公司，在印尼建立包括镍在内的关键矿产加工设施。印尼则期待印度资本“挑起大梁”，填补部分空间并多元化合作伙伴，同时保持对产业链的控制权。这件接连发生的事情，把印尼在镍资源领域的取舍算计展露出来，也让全球新能源产业链的博弈局势再次受到各界关注。

早在今年6月底，苏拉威西当地一家中资冶炼企业做出令人意外的决定。面对印尼接连缩减镍矿开采配额、大幅上调矿产税费、收紧外汇流出等严苛新政，企业不愿被动接受挤压，花费高昂成本，把整套镍铁烧结炉拆解完毕，跨越八千公里运回国内。当地收购方给出的报价极低，远达不到设备原本价值，中企宁可承担高额海运开支，也不愿把经过多年调试形成的冶炼工艺留在印尼，避免核心技术被对方获取。不少中资企业随之调整布局，青山集团、力勤资源等龙头企业，开始把镍产业布局拓展到马达加斯加等地区，不再把发展重心全部押注印尼一地。

原本印尼高层笃定，中企投入大量厂房基建，重资产很难随意撤离，最后只能妥协让步。当中资陆续缩减产能、撤出设备之后，印尼意识到产业风险，于是趁着莫迪到访印尼的契机，拿出优厚条件拉拢印度入局。双方签订多项合作备忘录，由印度塔塔集团、国有钢铁企业和印尼本土国企组建合资项目，新建镍冶炼工厂以及不锈钢生产基地，产出的镍产品优先供给印度市场。印尼高层公开表态，引入印度资本就是为了打破过度依赖中方企业的现状，通过引入新投资方，让自己在产业链谈判当中掌握更多话语权。

印尼的设想十分理想化，印度拥有庞大的不锈钢市场，新能源行业扩张之后，对电池级镍的需求持续上涨，看起来能够接替中国消耗印尼出产的镍原料，印度雄厚的资本实力也可以投入工厂建设。可现实情况却并不乐观，红土镍矿的深加工技术，是中国企业耗费十几年摸索成熟的成果，印度本土并没有对应的冶炼经验，就算投入资金建厂，没有核心工艺，生产线也很难顺利运转。而且印度大型基建项目普遍工期漫长，跨国重工业项目落地会面临更多难题。

印度选择入局同样有着自身打算。印度本土镍矿储量匮乏，国内镍原料长期依靠进口，之前大多通过中国企业间接拿货，现在借助这次合作，直接打通从资源产地到本国工厂的通道，摆脱中间环节限制，同时依托在印尼的投资，增强自己在东南亚地区的影响力，契合印度东进的整体战略规划。

行业专家客观分析，过去十几年时间里，是中国企业投入上百亿美元，帮印尼修建港口、电厂和工业园，让原本很难开发的低品位红土镍矿产生巨大经济价值。现在印尼急于引进外来资本制衡中方，却忽略了一个关键事实，镍产业的核心冶炼技术、零部件配套、全球销售渠道依旧掌握在中国企业手里，只依靠印度资本很难补齐短板。

往后新能源产业链竞争只会越发激烈，中企向外分散布局，印尼忙着寻找新合作伙伴，印度借机抢占资源红利。但单纯依靠地缘博弈改变产业格局并不现实，稳定的政策环境和成熟的技术配套，才是矿产产业长久发展的根本。如果印尼依旧延续短视的收割模式，后续很难吸引靠谱的海外资本扎根发展。