当地时间2月20日上午,美国最高法院作出判决,裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施,缺乏明确的法律授权,判定这些关税为违法。这一裁决直接推翻了过去一段时间通过该法征收的关税。当天,特朗普在白宫记者会上明确表示判决存在缺陷,并抱怨法院没有明确说明是否要退款以及退款的方式。他甚至言辞激烈地表示,这场争议可能会拖上两年甚至五年。这场官司的实质非常简单:最高法院实际上是直接封堵了白宫长达数年的快速加税通道。这部本应用于应急情况的法律,根本没有授权总统随意加征关税,而这一判决等于认定此前的做法为越权。特朗普对此反应强烈,选择不认账、不退款、不妥协,显然打算将这场官司拖到最后。法院没有明确要求退款的细节,他便顺势将这一棘手问题交给司法系统去解决。实际上,尽管这笔钱理论上应该退,但具体退款的操作非常复杂,数额庞大,很多人认为即使最终退款,过程也极其混乱。

目前,已有上千家企业排队起诉政府,从大型零售商到制造商都在争取返还关税。企业虽然能举证,但程序缓慢,且即使打赢官司,这几年的额外成本也难以弥补。而最为憋屈的,还是普通消费者。关税已经悄然反映在物价上,消费者实际多支出的部分根本无法计算清楚,更不用说有谁能将这部分钱退还给他们。最终,这笔亏空只能由民众承担。

在判决当天,特朗普立即采取了一套极限操作。他宣布依据《1974年贸易法》第122条,全球商品加征10%的临时关税。不到一天,他又将税率提高到15%。这样一来,虽然原有的关税措施被判定违法,但特朗普依然换了个新面孔继续征税,而且这次不再局限于中国,而是面向全球,连盟友也未能幸免。这一操作虽然迅速,但新政策远不如旧政策灵活有效。《第122条》规定仅适用于解决国际收支问题,其有效期为150天,想要延长还需国会批准,灵活性大大减弱。美国前商务部长罗斯也公开承认,替代方案确实存在许多短板,将直接压缩谈判空间。过去那种加税就加、想压谁就压谁的自由态度,从此一去不复返。

到2月23日,事态依旧没有得到有效平息。企业的诉讼还在增加,司法系统的压力已经达到极限;财政方面的困境也愈加明显,原本计划用关税收入来补贴农业、支撑军费的预算,现在完全混乱。一旦大规模退款,联邦预算将直接受到冲击。与此同时,美国国内的政治局势也开始影响到这一问题,中期选举的临近使得关税问题成为两党争执的焦点。特朗普一方面要对外硬撑,另一方面又要安抚国内民众,这样的双重压力让他左右为难。

在国际上,欧盟、英国、加拿大等主要贸易伙伴都在谨慎观望,要求美国明确澄清。没有一个国家愿意盲目跟随美国的步伐。企业最害怕的就是政策的不稳定,今天说违法,明天加税,后天又换条法律,这样的反复无常环境,根本不利于任何企业的长远投资和战略布局。全球供应链已经脆弱不堪,美国这一系列的举措,只会进一步打乱全球的贸易预期,信誉也随之下滑。

美国国内的媒体也开始慌了,纷纷对本国的农产品出口表达担忧。全球农产品市场的竞争本就激烈,尤其是美国的大豆出口,严重依赖一个稳定的贸易环境。市场对性价比和确定性有着强烈的偏好,当关税的压迫减弱时,美国农产品的市场优势自然会下降。这是市场自发的选择,也是遵循公平互利的国际贸易规则。

特朗普原本的算盘是通过关税收钱、施压、拉选票。然而,现在法律基础被推翻,原本的逻辑已经不成立,只剩下通过强行加税来维持表面的局面。这150天将是关键的窗口期,白宫必须在这一期间尽力找到新的政策依据,且要应对日益增大的选举压力,时间紧、问题多。将税率提高到15%,显然不能解决根本问题,只是在拖延时间,且这种做法只会带来更多摩擦。法院的制约、行政命令的困境、国际的不满、国内的压力,这些因素交织在一起,让局面愈加复杂。曾经那把可以随心所欲挥动的关税大锤,现在已经被束缚,想要恢复往日的威力,几乎不可能。全球贸易从来不是谁拳头硬谁就能决定规则,大家需要的是稳定、可预期的政策和平等的合作,而不是三天一变的税率和不负责任的承诺。

美国的这一系列折腾,看似是在为自身利益辩护,实则是在消耗国家信誉,不仅损害了本国企业和民众的利益,还拖慢了全球贸易的正常节奏。到了2月23日,由于司法裁决引发的关税风波仍未平息。这一事件再次证明,单边保护主义注定走不通,靠加税制造的摩擦最终只会反噬自己。全球贸易需要的是稳定和共赢,而不是单纯的任性和内耗。美国这一出戏究竟会演多久,付出多大代价,全球都在静静地观察。