中国人民银行行长潘功胜

证券时报两会报道组

中国人民银行行长潘功胜在3月6日的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，围绕货币政策取向、人民币汇率、金融防风险、金融业对外开放等方面提问作出回应。

他表示，总体看，目前社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。2026年，央行将灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成与协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

潘功胜分别从数量、利率、结构等方面透露今年货币政策安排。他表示，数量上，将综合运用这些短、中、长期政策工具，保持市场的流动性充裕。利率上，促进社会综合融资成本低位运行，强化利率政策执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范。结构上，结构性货币政策工具的重点将聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业，并从金融的角度抑制一些行业的“内卷式”竞争。

对于市场关注的近期人民币对美元汇率升值，潘功胜表示，这主要与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等有关，目前人民币对美元双边的汇率水平处于近年来的中值区间。

“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”潘功胜称，央行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定情景下，使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向的自我强化。

潘功胜表示，我国重点领域的金融风险有序化解，金融体系和金融市场运行平稳，目前我国金融机构整体健康。资本市场方面，将会同证监会实施好支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，增强资本市场内在稳定性和活力。

潘功胜还表示，将密切关注评估外部冲击的影响，运用宏观审慎和金融稳定政策工具，及时弱化或阻断风险传染。

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